河南发布促进低空经济发展“路线图”

支持郑州打造知名航空运动消费中心

支持郑州打造知名航空运动消费中心、加快推进无人机在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用，加快组建郑州航空航天大学……8月12日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，加快开辟低空经济发展新赛道，全力打造战略性新兴产业集群，助力现代化河南建设。

到2027年建成20个左右通用机场

积极打造低空经济发展示范区，形成全国具有重要影响力的低空经济发展高地。

《方案》明确，到2025年，完成低空基础设施布局，初步建立低空空域管理机制，建成10个左右通用机场和一批直升机、无人机起降场地、起降点；产业规模大幅提升，低空经济规模达到300亿元，规模以上企业达到50家左右，省级以上科技创新和公共服务平台力争超过20个，全省通用飞机飞行时长力争达到8万小时，无人机飞行时长力争达到100万小时；产业生态逐步完善，打造20个低空标杆应用场景。

到2027年，建成20个左右通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场，低空经济规模达到500亿元，规模以上企业达到60家左右，省级以上科技创新和公共服务平台超过25个，通用飞机飞行时长力争达到10万小时，无人机飞行时长力争达到200万小时。

打造多元化特色消费应用场景

充分利用我省旅游资源丰富、枢纽体系完备、快递业务规模巨大等多重优势，推动低空产业融合发展，打造多元化特色消费应用场景。

《方案》提出，鼓励发展“低空+”消费，依托太行山水生态资源、丹江库区水生态资源、河洛历史文脉资源、嵩山自然人文资源、淮河文化资源，“老家河南”、黄河文化、大别山文化等文化名片，打造“一心一带四区”低空旅游布局，因地制宜发展沿黄低空旅游、航空水上运动等“低空+旅游”业态。

支持低空文化园区、低空飞行营地等建设和航空主题研学发展。在度假区、景区、航空飞行营地等开发电动垂直起降飞行器、热气球、动力伞等飞行体验点，开通区间低空飞行体验航线。支持有条件的地方发展全域全季低空旅游。

加快航空飞行营地、航空运动俱乐部和飞行训练基地建设，加快发展跳伞、航模、无人机、滑翔伞、动力伞、热气球、模拟飞行运动等航空运动，引导培育大众航空运动消费。支持郑州、安阳打造知名航空运动消费中心和人才培训基地。

支持有条件的地方建设各具特色的航空教育培训基地，开展航空模拟、私人飞行驾照、无人机操控、航空法律法规等培训业务。举办航模比赛、飞行模拟赛、无人机操控及竞速等赛事活动。开发实景化、沉浸式科普研学特色产品。

加快推进无人机在即时配送领域的应用

固定翼飞机、直升机、无人机等低空飞行航空器在公共服务领域也有广泛的应用。《方案》明确，鼓励各地、各相关部门梳理整合各领域低空飞行服务需求，滚动发布公共服务领域低空场景指导目录清单。

《方案》要求，在重点林区、灾害易发区等区域规划建设直升机和无人机应急救援临时起降点。开辟紧急情况下低空飞行审批绿色通道。

加快植保无人机新产品、新技术推广应用，在全省粮食生产功能区、重要农产品生产区拓展无人机精准作业面积，开展无人机智慧服务，建设“无人机+智慧农业”管理系统。

完善航空医疗救护地面保障设施，畅通航空医疗救护空中通道，加强航空医疗救护专业培训，制定航空医疗救护标准规范。谋划建立航空医疗救护直升机转运机队。

加快推进无人机在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用，支持郑州、安阳等地率先开展无人机物流试点，支持通航企业和无人机企业与物流配送服务企业开展合作，开通低空物流配送航线。

同时，大力发展城际短途运输航线，以郑州为中心，积极开拓市域、城际、区域等低空客货运航线，建立省内和省际空中交通体系，发展空中通勤、城际飞行等城市空中交通新业态。推动全省通用机场连接道路提质升级，确保通用机场便捷接入高速公路、快速路，打通集疏运“最后一公里”。

建设一批低空经济特色产业园

充分发挥郑州、安阳国家通用航空产业综合示范区低空经济发展平台作用，围绕低空经济产业链图谱，聚焦整机制造和关键配件生产，着力提升低空产业研发制造水平。

《方案》指出，支持发展无人机、地效翼船、轻型运动飞机等自主研发产品，做好国家航空医疗救护联合试点工作，打通航材供应渠道，壮大飞机维修业务规模，招引一批研发制造、专精特新企业，建强通航制造体系。支持有条件的地方积极申建民用无人驾驶航空试验区。

支持开展无人机整机及核心零部件、动力电池和飞行控制等核心技术攻关。支持企业针对公共服务应用开展研究，开发无人机产品，提升数据处理智能化程度。

加快组建郑州航空航天大学

人才是产业发展的基石。《方案》还提出，要完善低空经济专业人才引育方式，加大人才培养力度，搭建低空经济交流合作平台，加强国内外交流合作，为低空经济发展提供智力支撑。

鼓励省内航空企业、航空特色院校加快引进低空经济领域紧缺创新型人才以及持有专业证照的应用型专业技术人才。加快组建郑州航空航天大学，依托现有院校航空专业优势资源，推动产教融合、科教融汇，强化低空经济相关学科专业建设，建设通航技能培训实训基地，培养实用型、紧缺型低空经济专业人才。鼓励企业与高校共建人才培养和实训基地，培养选拔卓越工程师，加强专业技术和技能人才输出。

建立低空经济发展专家库，为制定低空经济政策提供技术咨询和专业指导。鼓励企业、科研院所和智库等单位共同组建低空经济产业研究院，为低空应用场景、产业协同、安全监管、创新发展提供决策咨询和公共服务。

搭建低空经济创新服务平台，发布低空经济创新服务项目清单，为低空领域高端智库交流、新产品展示、新场景发布、资源对接提供服务。举办低空经济创新创业大赛，选育优质创新创业项目。

郑报全媒体记者 袁帅