风劲一帆悬 大河正清波

——2023年全市纪检监察工作综述

抓住重点、明确方向，牢记坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是纪检监察干部的最高政治责任。

“一级保护区边缘有一处活动板房，旁边还有一些树障，是否属于违章建筑，相关职能部门是否了解情况?”这是市纪委监委运用“室+组+职能部门”联动方式，奔波在南水北调工程生态环境保护现场开展政治监督、专项监督的工作掠影。

2023年8月，市纪委监委与中国南水北调集团中线有限公司纪委联合印发《关于建立监督执纪执法工作协调机制的实施意见(试行)》，在全省率先建立南水北调地企协调联动监督机制，形成有机衔接、协调联动的南水北调纪检监察“一盘棋”工作格局。

深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，郑州肩负着重要使命。全市纪检监察干部积极响应总书记发出的“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展开展监督检查，立案20件、处分25人，以实实在在的成效，守护黄河安澜。

自然生态要山清水秀，政治生态也要海晏河清。市纪委监委紧盯党中央重大决策部署，出台政治监督工作指引，细化23项监督重点事项清单。深入开展乡村振兴、违规乱占耕地、粮食购销等领域专项整治，全力配合开展医药领域腐败问题集中整治、统计造假屡禁难绝专项治理，立案168人、处分129人，推动解决领域性、行业性突出问题，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央大政方针落实落地。

紧紧围绕中心、服务大局，全市纪检监察机关聚焦省委“两个确保”“十大战略”、市委“四高地一枢纽一重地一中心”和郑州都市圈建设等重点工作，开展“三个一批”重大项目、枢纽经济先行区建设、中原科技城建设、制造业高质量发展等6个专项监督，以有力监督保障全市现代化建设大局。持续开展优化营商环境监督治理，围绕助企惠企政策落实强化监督，推动整改行政执法突出问题580个。聚焦问题楼盘攻坚化解与安置房建设，监督推动“保交楼”交付8万余套、建成安置房3500万余平方米，开展防范化解金融风险、安全生产等专项监督，助推守牢安全稳定底线。

政治监督必须压实政治责任、严明政治纪律。市纪委监委协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，开展述职评议、日常廉政谈话，组织民主集中制落实情况监督调研，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。全面压实“关键少数”领导责任，重点针对人防、供销、粮食购销等问题多发领域开展谈话，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，全市共开展政治监督谈话205次。

巡察利剑向深拓展、向专发力、向下延伸。推动修订十二届市委巡察工作规划，对36家市直单位开展常规巡察，对重点项目建设领域开展机动巡察，对24个乡镇(街道)开展提级巡察，对市县两级60余个政法机关开展专项巡察，共巡察党组织1945个，发现问题2.8万余个，移交问题线索936件。

党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，反腐败的制度性成果和治理效能不断彰显，人民群众对正风肃纪反腐的满意度不断提升。

执纪问责不停步、惩治腐败不手软。市纪委监委严肃查处了市公安局原副局长张保，新密市委原常委、常务副市长张宏杰，郑东新区管委会原一级调研员赵长根等一批不收敛不收手的腐败分子，坚决惩治了郑州投资控股有限公司原党委书记、董事长梁嵩巍等国企“蛀虫”，深挖彻查了市第九人民医院原党委书记白建林等医药领域腐败案件，彰显了郑州市将反腐败进行到底的坚定决心。据统计，全市纪检监察机关全年共立案1925件、留置163人、处分1880人、移送检察机关120人。

在严肃惩治的同时，我市根据案件查办情况，重点针对社保基金管理、医药、政法等领域深化以案促改、以案促治，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。充分发挥身边“活教材”作用，对经常发生、反复出现的问题，从制度机制上查找原因，督促相关部门完善各类监管制度，堵塞漏洞，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。一年来，全市纪检监察机关将纪律教育摆在更加突出位置，深入开展“明方向 立规矩 正风气  强免疫”专题纪律教育，通过组织“书记讲纪法”“廉政勤政谈话面对面”“勤廉榜样巡礼”等一系列专题活动，教育引导广大党员干部学纪、明纪、守纪，推动形成遵规守纪、坚守正道、担当作为、求实奋进的良好风尚。

深化源头治理，还要在“不想腐”上固本培元。2023年8月，市委全会审议通过《关于新时代新征程一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉郑州的实施意见》，加快建设清廉郑州，全力推进“四大工程”，深入实施“十八项行动”。从机关到单位、从医院到学校、从村居到企业，110个清廉建设示范点在大美郑州交相呼应，朵朵清廉之花接连盛开。

“君子比德于竹焉，劲本坚节，不受霜雪，刚也。”清晨，走进郑州市文化公园，不少市民都会在一块镌刻着刘岩夫的《植竹记》的文化墙前驻足，全市纪检监察机关正在将廉洁文化融入群众生活点滴，与城市文明同行。

《廉在心中 清风满袖》《非遗里的清廉》等专题片让“清廉之声”久久回荡，  “郑小纪”专栏让廉政教育更具年轻态、时代感，“清廉地图”让廉洁文化教育基地串珠成链、编织成网，“廉·看郑州”优秀廉洁文艺作品展演活动让“清廉之风”拂过大街小巷……全市纪检监察机关用情用力谱写着“黄河大合唱”清廉篇章。

“感谢纪委工作人员的帮助，相关职能部门多次来项目上进行指导，安全隐患已经及时整改到位了。”过去一年，在危化、工贸、非煤矿山、消防、校园等14个重点领域现场，能够经常看到纪检监察干部的身影，他们聚焦隐患查改，深入开展重大事故隐患专项监督检查，推动问题整改到位。

深入整治养老社保、教育医疗、食品药品安全等群众反映强烈的民生领域突出问题，查处群众身边腐败和作风问题206个，处理289人;扎实推进信访举报突出问题和重复举报问题治理，查办典型问题331个，处分84人;严查不动产交易领域相关工作人员利用职权损害群众利益问题，立案37人……全市纪检监察机关坚持人民至上，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

“某地一辆公车一天内短时间多次加油，当日行程总数与之不符，涉嫌私车公养。”通过红色预警信息，市纪委监委迅速查实一起私车公养问题，相关人员受到严肃处理。依托“私车公养”隐形变异问题探索建立的智慧监督算法模型，全市已查实此类违规违纪问题191个，处理107人。

作风建设关系人心向背。全市纪检监察机关狠抓中央八项规定精神落实，锲而不舍纠治“四风”顽疾，重点纠治形式主义、官僚主义，督促领导干部践行正确政绩观，查处形式主义、官僚主义问题34个，处理65人。深入开展市县乡“三个过一遍”、深化“两违规”问题专项整治，紧盯“酒杯中奢靡之风”“酒驾醉驾背后的‘四风’问题”等开展专项行动，坚决遏制易发多发违规问题抬头蔓延，查处享乐主义、奢靡之风问题214个，处理280人。

作风问题必须抓早抓小、久久为功。市纪委监委大力推进作风建设常态长效，协助市委开展主题教育“1+9+1”专项整治，以点带面推动地区性、行业性、阶段性问题集中整治。梳理总结作风建设成效经验，出台落实中央八项规定精神100条负面清单，持续完善“四风”问题在线举报、重要节点专题通报等机制，通报典型案例66起，持续释放越往后越严的强烈信号。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度治党、依规治党，作出了一系列重要部署。一年来，全市纪检监察机关坚持以制度建设为主线，深化纪检监察体制改革，构建数字纪检监察体系，全面加强基层基础建设，推动完善监督体系，持续释放监督治理效能。

制度先行，方能行稳致远。一年时间，市纪委监委相继出台强化统筹联动提升专项监督质效工作办法、加强问题线索管理意见、案件审理工作操作指南等制度，建立纪检监察监督与审计监督贯通协同工作机制，监督办案更加规范高效。持续深化《监察官法》实施，完成市县乡三级监察官等级首次确定工作。稳步推进市管企业纪检监察体制改革，成立6家派驻纪检监察组和5家派驻监察专员办公室;修订市纪委监委派驻机构工作规定，推动派驻机构依规依纪依法开展工作。

数字化、信息化赋能智慧监督。深入落实数字纪检监察体系建设，高标准推进郑州纪检监察大数据平台建设，打造“郑在巡”平台，深化“1+N+E”智慧监督平台建设，构建起市县贯通、涵盖监督对象11万余人、接入监督数据11亿条的智慧监督网络，推动纪检监察监督与其他各类监督信息共享、成果共用，通过平台比对预警信息处理处分258人，全面提升纪检监察工作信息化水平。

为把“老百姓家门口的纪委监委”建好建强，市纪委监委深入推进乡镇纪检监察机构规范化法治化正规化建设，192个乡镇(街道)全部完成纪检监察机构阵地建设。同时，探索基层联动监督、联合办案机制，大力推广小微权力“监督一点通”平台，全面上线“码上举报”，持续提升基层监督质效，全市乡镇(街道)纪检监察机构共处置问题线索1458件、立案474件，同比分别增长55.8%、40.7%。

砥砺笃行谱忠诚，踔厉奋发续华章。2024年，全市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握在党的自我革命中的职能定位，奋发有为，笃行不怠，纵深推进正风肃纪反腐，以新时代纪检监察工作高质量发展，保障中国式现代化建设郑州实践行稳致远。

记者 赵文静 通讯员 张龙 邓潇昳