【决胜下半年】宜商宜业之地 引企“近悦远来”

2023-09-17 08:10:16 来源:中原网

贯彻市委全会精神 大干三季度 决胜下半年系列报道

第六篇章:抓改革 优环境 民营经济发展壮大 上篇

我市持续深化政务服务改革,营商环境持续向好

宜商宜业之地 引企“近悦远来”

核心提示

今年以来,面对疫情之后恢复经济、推动发展的紧迫任务,全市上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,深入开展“三标”活动、全面推进“十大战略”行动,全市经济运行快速恢复、快中向好。

8月18日召开的市委十二届四次全会强调,全市上下要坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快转变城市发展方式,以推动高质量发展为主题,以强化科技创新为带动,以项目建设为支撑,全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动,聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设,突出“发展要上去、质量要提升、社会要稳定”,补短板、固优势,稳增长、促转型,去风险、保民生,确保实现“全年红、全年稳”。

本报推出“贯彻市委全会精神 大干三季度 决胜下半年”系列报道,围绕下半年全市重点工作进行深入采访,对全市各行业各领域的工作做法、工作成绩进行梳理和盘点。


企业智能审批系统,“零见面、零干预、零等待、无感式”,实现全市开办企业零收费、零成本;

“四端协同”一体化政务服务平台,“掌上办”“随时办”“刷脸办”“免证办”,成为全国场景应用最多的数字化运营城市;

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今年以来,我市持续深化政务服务改革,健全法规制度、完善市场机制,市场化、法治化、国际化营商环境水平进一步优化提升。目前能在我市办理的异地“跨省通办”事项近500项,群众、企业办事便利度大大提高。

改革助力 市场便利化水平越来越高

来自市发改委的数字显示,截至6月份,全市建立4839份免于提交的申请材料和526份免于提交的电子证照底单,建立市本级270项“免证办”事项清单,“郑好办”总用户人数为1833.2万,累计办件办结量655.4万。

一串串数字背后,是办事越来越方便的愉悦体验。

自2020年起,我市持续推进“一网通办、一次办成”政务服务改革,打造了“四端协同”一体化政务服务平台,实现“掌上办”“随时办”“刷脸办”“免证办”,成为全国场景应用最多的数字化运营城市,政务服务便利化水平提档升级。

精简材料、优化流程、信息共享,各部门协同服务不断增强,加速打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务服务环境,行政审批效能持续提升。

推广使用企业智能审批系统,实现全市开办企业全程零收费、零成本。上半年,全市新增市场主体21.7万户,同比增长20.8%。 

实行工程建设项目领域“告知承诺制”,凭借一张清单、三项承诺,实现当天提交承诺、当天拿到施工许可,企业可提前60天开工。

需求主导 生产要素供给能力持续提升

想企业所想,千方百计为企业排忧解难。

为解决中小企业融资难问题,我市着力打造“郑好融”普惠科创金融服务平台,目前,平台已入驻金融机构39家,金融产品达到218款,授信总额271亿元。

发挥政府性担保机构支小、助微、增信作用,目前全市4家政府性担保公司注册资本金合计21.2亿元,在保余额76.2亿元,市财政为符合政策要求的政府性担保公司拨付奖补资金1212.27万元。

实施郑州人才工程,创新人才服务“四个一”模式,实施青年人才新政10条,优化人力资源发展环境,提升人才供给服务能力。

引进大院名所及院士团队在郑设立新型研发机构14家,集聚青年人才21.4万人,科研人员突破10万人。认定2022年度郑州市重点产业急需紧缺人才1021人。

探索建立知识产权质押融资风险管理机制,由政府、银行、知识产权服务机构三方共同组建600万元的风险补偿前置知识产权质押融资风险补偿资金池,实现了风险补偿前置、“政企银保服”联动、纯知识产权质押。促进知识产权转化运用,将符合条件的146家企业列入郑州市第一批知识产权质押融资企业“白名单”。截至今年6月,全市知识产权质押融资额7659万元,上线知识产权金融创新产品“知易贷”。

法治保障 为企业营造公平竞争氛围

清理妨碍公平竞争的规定和做法,清除隐形门槛和壁垒,多管齐下营造公平竞争氛围,确保企业平等待遇。

建立全市统一事项清单,推动权责清单、市场准入负面清单、工程建设项目审批清单等各类清单同步衔接,做到“清单之外无审批”。

实施《郑州市政府采购负面清单》,明确64项禁止事项,列举230条禁止设置内容条款,完善政府采购投诉处理机制,上半年共处理投诉案件8件,平均办理时限由法定的30个工作日压缩至18个工作日。

持续提升招标投标电子化交易水平,实现“一口受理、一网通办,一项一码,线上交易、全程留痕、可溯可查”,招标、投标、开标、中标公示等环节全程网上办理率达到100%,杜绝人为干扰。

持续规范监管执法。构建以事前信用承诺、事中分级分类监管、事后联合奖惩等为核心的新型监管机制,以信用监管为发力点,推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。目前,我市已出台60余个信用分级分类监管制度、方案,共享至市信用平台分类监管信息数据8.1万余条,向省信用平台推送各类信用承诺信息33.59万条,实现承诺类型全覆盖。

持续提升法院办案质效。推进“诉前调解+司法确认”快速办理模式。1~5月,全市法院诉前调解案件87256件,调解成功50969件,调解成功率达67.09%。大力推进“府院联动”,市中级法院会同政府相关部门,化解破产案件中的疑难复杂问题,近年来,通过破产重整和解程序让55家企业重生。

持续优化的营商环境,必然吸引人流、物流、资金流奔赴而来,汇聚起郑州高质量发展的强大势能。

郑报全媒体记者 侯爱敏


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