各开发区管委会，各区县(市)人民政府，市安委会有关成员单位：
今年来，全市安全生产工作总体保持稳定，但在暗查暗访和督察检查工作中发现，少数单位在统筹发展和安全方面还存在认识和行动上的差距，与高质量发展要求不相适应、与营造良好营商环境要求不相适应，个别企业存在安全风险意识不强、责任不落实、措施不得力、监督和管理不到位等问题，特别是进入4月份以来，部分行业领域事故(事件)时有发生，有的县区(市)连续发生多起意外坠亡、隧道坍塌、燃气泄漏、工地塌方等安全生产事故，安全形势更加严峻复杂，防控重大安全风险任务更重。为认真贯彻落实党中央、国务院和省市各级关于加强安全生产工作各项决策部署，切实做好“五一”假期期间和汛期安全生产工作，有效防范较大以上事故发生，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，认清形势，强化安全生产工作责任落实。今年“五一”小长假有5天假期，受到当前快速恢复的经济形势和假期“补偿式”出行暴增对安全带来直接影响，交通安全、旅游安全、森林火灾风险增多，加之逐步进入主汛期，安全生产任务更加繁重。面对假期的特殊形势，各级各部门要始终保持政治上的清醒，敢于担当负责，改进作风狠抓落实，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，把遏制较大以上事故摆在突出位置，狠抓各项安全防范措施落实，牢牢守住安全底线，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。要认真分析排查“五一”假期期间、汛期安全生产面临的安全风险隐患，结合本地区、本行业的实际，有针对性地强化管控治理措施，加强对重点地区、重点行业领域、重点企业的督促检查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，要加强现场安全管理和隐患排查治理，强化在岗职工安全教育，严防各类事故特别是较大以上事故发生。
二、把握规律，突出重点，加强节日期间安全监管。各级各部门要针对节日期间人员出行密集的特点，把做好人民群众出行、旅游安全工作放在突出位置，强化安全监管。要加强对交通运输企业、重点车辆以及重点路段和水域的安全监管，严查各类交通违法违规行为。要突出旅游景点、高速公路及服务区管理，加强对旅游包车、客车的执法检查，严把出站、出城、上高速等关口。要组织对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况的检查，达不到安全要求的一律停止运营。各类风景名胜区、公园、游乐园要控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。要加强人员密集场所消防安全检查，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。要加强大型公共活动安全管理，妥善制定并严密落实安全防范措施。与人民群众生活密切相关的油气输送管道、城市轨道交通等生产经营单位要认真组织自查自改，认真汲取郑东新区“4.13”燃气泄漏起火事件教训，及时消除隐患、化解风险，确保安全运营。要加大对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边道路的执法管控力度，严查危险化学品车辆非法运输、违规装载、不按规定线路行驶等违法违规行为，必要时重点路段可采取限时段、限路段运输的措施。
三、深入排查，消除隐患，做好汛期安全生产防范措施。各级各部门要深刻吸取近年来发生的汛期事故灾难教训，突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节，深入开展汛期安全隐患排查治理，发现隐患立即整改，一时不能完成整改的要严格落实针对性的安全防范措施，不能保证安全生产的要坚决停产、停工、停用。要强化煤矿和非煤矿山雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要强化危险化学品防雷击、防高温以及防汛安全检查，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。要加强对公路、铁路有潜在隐患的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的监测监控，及时发现排除险情、消除隐患，要大力加强地质灾害防治，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房等，要加强监测监控，采取针对性防范措施。要强化建设施工项目安全检查，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。要严格监管执法，对检查发现的可能导致较大以上事故的重大隐患和严重违法违规行为，依法依规采取相应管控措施，确保不发生问题。
四、做好预防，加强值班值守，提高事故防范处置能力。各级各有关部门要进一步加强应急管理，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练，并做好地方政府和企业应急预案的有效衔接。要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测，及时发布暴雨、雷电、大风、森林火险等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。要进一步加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现事故险情及时准确上报，科学有效处置。消防、交通、危险化学品、森林防火、煤矿和非煤矿山等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资配备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。各类生产经营单位要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息，加强对重要装置、重点部位、重点场所、重点线路等的巡查监控，发现重大险情及时采取防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
2021年4月25日
郑州市安全生产委员会办公室
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