1月20日,省十三届人大四次会议郑州代表团围绕省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告进行审议,就进一步提升立法、执法、司法和全社会守法水平,打造法治化制度化社会环境提出意见建议。
以高水平法治建设推动经济社会高质量发展
省人大代表侯红在发言中说,人大常委会工作报告、法检“两院”工作报告政治站位高,紧扣落实中央和省委决策重要部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣尊崇和厉行法治,体现了高度的政治自觉。三个报告总结成绩实事求是,人大及其常委会立法、监督、人事任免、重大事项决定等各项职能作用充分发挥;检察工作善于把行政手段和司法手段融合起来,有效提升了检察监督效能;法院忠诚履行宪法和法律赋予的审判职能、法律监督职责,每一个案件都让人民群众感受到公平正义。三个报告彰显了大局意识和为民情怀,完整、准确、全面贯彻了新发展理念,谋划和部署切合了创新驱动发展、优化营商环境、民营企业发展、生态保护、重大战略实施等重点工作。
侯红建议,以更有力的法治举措推动营商环境持续优化,让法治成为最好的营商环境;选择一批典型案例以案说法,推动法治宣传教育更加入脑入心;以“行政手段+司法手段”凝聚法治合力,为经济社会高质量发展提供强有力法治保障。
加快推进我省黄河地方立法进程
省人大代表胡荃认为,省人大常委会报告站位高、立意新、谋划远,充分反映了人民代表大会制度在我省的生动实践和创新举措,以“四个进一步”科学谋划了今年的工作,思路清晰、重点突出、科学务实,是一个政治性、指导性、示范性强的好报告,完全赞同。
胡荃建议,加快推进我省黄河地方立法进程,把握好黄河立法的定位和特点,有针对性地解决我省范围内黄河的特殊矛盾与问题,体现我省黄河流域特征,充分反映上下游、干支流的整体性和关联性,统筹好生态环境保护和高质量发展,集中智慧、凝聚共识,提高立法质量。此外,建议省人大常委会适时作出《关于构建支撑全省服务全国的创新策源地的决定》,为推动实施创新驱动发展战略提供法治支撑。
结合“两院”报告,胡荃建议,加大司法宣传力度,加大司法救助力度,加大案件执行力度,研究解决人员晋升、待遇等问题,积极争取国家层面尽快出台支持检察机关开展公益诉讼的规范性文件。
运用信息化手段提高办案效率
省人大代表于东辉表示,人大常委会工作报告总结工作实事求是,安排工作围绕省委工作大局,思路清、有措施、有力度;法检“两院”报告,语言平实、内容丰富,用数字说话,具有很强的政治性、人民性、创新性,全景展示了2020年省法检“两院”为抗疫护航、为大局服务、为人民司法、为国家尽职的生动实践,听后倍感振奋、深受鼓舞,完全赞成三个报告。2020年,郑州法检“两院”切实履行法律职责,有力维护了社会公平正义,体现了省会政法机关的责任担当。
于东辉建议,郑州法检“两院”要从两个报告中找准重点、找准位置、找准抓手,结合市委中心工作,进一步强化“领、创、闯”的担当,为郑州建设国家中心城市做出更大贡献;要建设省级政法跨部门大数据办案平台,提升数据传输传送的及时性、全面性,进一步提高案件在公检法部门间流转效率;要加快完善与统管改革相适应的配套保障机制,在资源配置上向郑州倾斜,进一步释放改革效能。
加强培训强化保障
不断提高办案质量
省人大代表李志增在审议中说,省人大常委会工作报告通篇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回顾去年工作实事求是,安排新一年工作科学有力;省人民检察院工作报告客观回顾去年工作,安排今年工作符合实际;省高级人民法院工作报告以习近平法治思想为指导,主题突出、特色鲜明,完全同意这三个报告。建议省人大常委会进一步加强对地方法规的宣传,提升人民群众知晓度,提高法治建设效果。建议省人民检察院进一步加强民事、行政监督业务培训,加强检察官与法官之间的业务交流。建议省高级人民法院加强对基层法官的业务培训,强化人才队伍保障,加快出台改革配套措施,加强诚信诉讼建设,加大对不正确诉讼行为的治理力度,营造诚信法治环境。
司法救助应坚持做到“应救尽救”
省人大代表刘海奎说,省人大常委会、法检“两院”工作报告,政治站位高,积极回应新形势下人民群众新期盼,完全赞成这三个报告。建议省人大常委会加大对基层人大的指导力度,加强议案督办力度,保护好代表依法履职积极性。建议省高级人民法院大力推动工作信息化水平,切实提高执行水平,有力维护司法公正。建议省人民检察院在案件办理中积极运用司法救助程序,努力做到“应救尽救”;持续深化检察工作现代化建设,不断增强政法大数据平台实用性,切实发挥大数据作用;持续深化司法改革综合配套,不断改进完善员额检察官业绩考评等工作;持续深化检察专业化建设,组织开展更多专业化教育培训,持续提升人才队伍建设水平,提高办案质量。
在智慧政法建设上加强融合
省人大代表张红伟认为,省人大常委会报告和“两院”报告贯彻习近平法治思想,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,充满了改革创新精神,体现了工作的高质量,完全赞同这三个报告。
张红伟建议,我省要在营造法治化营商环境上下苦功、练内功,聚焦堵点、痛点、难点,破解企业破产重组、执行难等问题,打造一流的法治化营商环境。在智慧政法建设方面,要加强融合、加大力度、加快进度,打通公检法数据壁垒,构建共享平台,使办案流程再提速,办案效率再提高,让公平正义用智慧化手段加以保障,确保每起案件的办理始终在阳光下进行。
丰富“河长+检察长”制内涵 有力治理黄河“四乱”
省人大代表马军表示,省人大常委会和法检“两院”工作报告,客观总结去年工作,有力部署今年工作,科学谋划提升举措,完全同意三个报告。建议省人大常委会围绕黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略的实施,按照“重在保护、要在治理”要求,加大执法检查力度。建议省人民检察院进一步丰富“河长+检察长”制内涵,在治理黄河“四乱”上出新招、出实招,不断加大执法力度,有力推动问题解决。建议省高级人民法院进一步加强党的全面领导,加大法官队伍教育力度,努力做到政治效果、社会效果、法律效果相统一。
郑报全媒体记者 张昕 董艳竹 覃岩峰