中原网讯(郑报全媒体记者 张玉东)今年是市委、市政府在城区开展道路交通秩序综合治理三年规划的收官之年，是全面巩固提升以往治理成果的关键之年，也是服务保障国家中心城市建设和国际综合交通枢纽打造的重要之年。昨日，我市召开重点区域交通违法治理试点工作推进会，要求重点抓好十个方面工作，推进城区道路交通秩序综合治理工作再上新台阶。
坚持安全为先，开展交通安全隐患治理
加强渣土车、水泥罐车、重型货车交通违法以及电动车违法载人的专项治理，严控源头，严查违法，严肃追责。
深入推进“一盔一带”安全守护行动，力争到年底，城市道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上;普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上;汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车、上高速公路行驶的车辆乘车人安全带使用率达到80%以上。
坚持重拳治乱，规范道路交通秩序
持续加大行人、非机动车和“一让”、“两闯”、“两牌”、“三车”、“三驾”、“四乱”等交通违法乱象治理力度，全面提升交通参与者文明规范安全出行的自律性。
严厉整治火车站、长途客运站、地铁站、医院、商圈、公园等周边交通顽疾，力争重点区域交通秩序进一步好转。
提升“九主六快”15条道路规范化管理创建水平，总结经验，逐步在全市推广。梳理排查20个周期性拥堵点段，进行挂牌督办整治。
坚持科技引领，加快智慧交通建设
全面建设智能交通管理系统，打破数据壁垒，促进数据融合，破除数据孤岛，打造交通“大脑”，构建城市点、线、面、体的动态管控网络，实现重点区域、重点路段、重点节点的视频监控全覆盖，城市交通运行自动感知、自动分析、自动研判、自动预警、自动调控。
加快智慧停车管理平台建设，尽早完成智慧停车管理平台的搭建和调试，逐步实现“停车入位、管理规范、无感支付、违停受罚”，促进市区规范化停车管理秩序进一步提升。
坚持建管结合，缓解停车难突出问题
要贯彻落实好《郑州市停车场建设管理条例》，切实强化停车场建设管理。
在建设用地及资金允许、符合特种设备有关要求和技术标准、确保设备可靠实用的前提下，尽可能多的在学校、医院、商圈、餐饮聚集区周边增加立体停车位，提高土地利用率。
结合我市老旧小区综合改造工程，以更新改造基础设施和必要的公共服务设施为重点，规划增建机动车停车位，施划停车标线，设置电动自行车停放区域，着力研究缓解老旧小区及其周边停车难问题。
尽快出台新的停车场差异化收费标准，充分发挥价格杠杆的作用，提高停车泊位的有效周转率。
采取上下联动、以区为主的方式，围绕道路停车泊位施划管理、经营性停车场备案管理和违规收费、私设停车场等问题，开展联合执法整治行动。
坚持以人为本，优化道路基础设施
要贯彻“两优先、两分离、两贯通、一增加”管理理念，完善城市交通微循环体系和慢行系统。
进一步优化机动车道、非机动车道和人行道设置，合理分配路权，确保非机动车道、人行道畅通并闭合，实现机非分离、人车分离。
优化人行天桥、地下通道、人行横道等过街设施规划建设及标识设置，按照标准合理设置人行横道。
科学施划道路两侧停车位，加强对非机动车道、人行道上车辆乱停乱放的整治。对城市道路交通标志标线、信号灯、隔离护栏、减速带、路口警示灯等交通安全设施进行优化设置。
坚持依法从严，打击非法客运行为
要贯彻落实好《郑州市规范城市客运行为若干规定》，依法打击客运市场非法营运行为。
以铁路车站、飞机场、长途客运站、地铁站、医院、高等院校、商业中心、宾馆周边等人员密集场所为重点区域，针对巡游出租汽车、网络预约出租汽车及电动自行车、机(电)动摩托车、三轮车、老年代步车等车辆的非法经营服务行为，加密巡查频次，提高快反能力，深化标本兼治，强化震慑效果。
抓好案源发现，实施精准打击，避免回潮反弹，确保取得实效。
建立联合执法长效机制和沟通协调机制，开展定期和不定期联合执法行动，依法共享车辆信息、执法信息等数据，持续对非法营运进行治理，彻底净化客运市场。
坚持定额控总，规范共享单车管理
要按照《关于市区互联网租赁自行车服务质量考核办法(试行)》规定，做好对各单车企业的考核和单车投放增减奖惩兑现工作，并进一步修改完善对单车企业的考核办法。
组织各区(管委会)和第三方公司严密实施月考核和季考核，要求单车企业建立运维应急机制，对积压单车1小时内处理完毕。
加大医院、商场、集贸市场、地铁口周边等重点区域的非机动车(共享单车)停放点建设和禁停区施划工作。
坚持管教结合，开展校园周边交通治理
各区(管委会)要坚持疏堵结合原则，加强校园周边停车乱象治理;切实发挥属地责任，加强校园周边停车场建设力度，规范校园周边停车秩序。各级教育行政部门要引导接送学生车辆(机动车、非机动车)有序规范停放，切实保障学生人身安全;持续推广“中小学生排队上下学，家长定时定点接送”的有效做法，维护校园周边良好交通秩序，缓解交通拥堵状况;组织开展“小手拉大手、安全文明行”活动，引导广大交通参与者自觉安全文明出行。公安交警部门要加大对校园周边违法停车的查处力度。
坚持严控源头，强化电动车违规销售治理
市场监管部门要对电动自行车市场和专卖店进行全面排查，严禁销售不符合新国标的电动自行车，以及不在国家工信部道路机动车辆生产企业及产品目录上的电动摩托车、电动三轮车和电动四轮车。
督促指导经营者切实履行商品质量责任义务，建立完整的进销货台账，审验供货商主体资格，确保电动自行车来源可溯和质量合格。
对从事二手电动自行车交易和租赁业务的经营者，确认其经营范围，严禁超范围经营。
督促指导其设立二手车和租赁车辆专区，并在显著位置设置标识，不得以二手车冒充新车销售。
坚持完善机制，加强社会诚信体系建设
要在2019年创文迎检期间，市文明办、发改委开展行人和非机动车治理成果的基础上，进一步完善社会诚信体系建设。
不断完善个人信用积分建设，拓展“商鼎分”应用场景，创造守信激励、失信惩戒的良好社会氛围。
积极推动以信用为核心的交通管理监管制度建设，建立完善行业信用分级管理制度。
积极推进交通管理部门业务平台与市信用平台的对接，采取自动化共享方式，提升共享效率。不断完善市信用中心与市文明办信息自动化对接机制，严格按照文明单位动态管理规定给予处理。
严格执行个人交通违法行为记录制度，加强行人、非机动车交通违法行为处罚结果的综合运用，把个人交通违法记录作为单位文明创建的重要条件，使文明交通成为所有交通参与者的共识。
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