郑州创新“三类推进机制”,探索“五种投资模式”,实施“六项添绿增绿举措”,着力推进国土绿化提速行动和森林郑州建设。图为尖岗水库水源涵养林(资料图片)。
记者 武建玲 通讯员 刘云峰
惊蛰已过,春分将至。树木吐绿,百花争艳,春天的气息扑面而来。春天是植树的季节,全市不少干部群众正以实际行动为郑州添绿。来自市林业部门的消息,截至3月11日,全市造林绿化任务已累计完成87.13%;中幼林抚育任务完成100.18%。
今年植绿护绿任务大头落地,得益于我市的提前谋划安排,也是我市大力推进国土绿化提速行动和森林郑州建设的具体体现。
近年来,市委、市政府积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入贯彻全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神,加快推进具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市建设,创新“三类推进机制”,探索“五种投资模式”,实施“六项添绿增绿举措”,以“一屏、两带、三网、五美、多园”为建设重点,着力推进国土绿化提速行动和森林郑州建设。
创新“三类推进机制”
实施“六结合”机制,统筹推动。在国土绿化提速行动中,郑州创新实行“六结合”机制,即:新造林与森林抚育相结合,造林绿化与美丽乡村建设相结合,单一绿化与建园增湿相结合,森林公园建设与康养保遗相结合,生态廊道建设与拆除违章建筑相结合,国土绿化与扶贫攻坚相结合,统筹推进国土绿化与其他生态建设工作,推动生态建设高质量发展。
实施“四种奖补政策”,引导推动。市政府出台了“关于进一步加大生态建设财政扶持的意见”,加大对国土绿化奖补力度。
实施“四种协同模式”,共同推动。在国土绿化提速行动中,绿委成员单位积极协同,积极开展城市绿化、铁路沿线绿化、重要节点及出入市口绿化、河渠湖泊沿岸绿化,真正做到“部门联动,共同参与”。
探索“五种投资模式”
我市坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的原则,在加大各级财政投入并建立稳定增长机制的同时,吸引更多社会资本进山入林,实现“国家得绿、社会得益、主体得利”。
加大财政投资,并建立稳定增长机制。
争取银行投资,用足用好国家储备林政策资金,计划争取国储林项目80亿元、实施造林60万亩。
吸引社会投资,由政府协调土地流转,建园造景,实现国土绿化的生态效益和经济效益共赢共享,共吸引社会资本31亿元。
撬动企业投资,通过企业(大户)承包方式进行造林绿化,既修复生态,美化人居环境,又提高了林地效益。
倡议以劳代资,调动各界力量参加义务植树,兴建公益纪念林36处,累计参与植树活动人数412万人次,植树1730.4万株。
拓展“六类”绿化空间
坚持以科学规划为统领,实施困难地、矿山废弃地修复,见缝插绿、拆迁建绿等“六项添绿增绿举措”,拓展绿化空间,做到应绿尽绿。
实施退耕造林。对巩义北部邙岭、登封山地、新密丘陵区和荥阳西部浅山、北部邙岭等25度以上坡耕地,重要水源地周边15~25度坡耕地、水土流失严重区域的耕地,以及中牟南部、北部严重沙化耕地,优先安排造林绿化。
实施攻坚造林。对“天窗山”“稀疏林”“光头岭”等困难地实施攻坚造林,如在巩义南部岩石裸露的荒山上,使用鱼鳞板造林近8000亩。
实施生态修复造林。在新密煤矿沉陷区、登封铝石矿区、荥阳石子矿区等废旧矿区,回运土方填坑造林,开展矿山复绿工作,2019年两地实施矿区修复造林近3000亩。
实施关厂造林。对城市周边冶金、建材等重污染企业,实施搬迁改造,腾挪土地用于造林绿化,变垃圾围城为森林围城。
实施见缝插绿、拆迁建绿。市政府规定主城区拆迁10亩以下的土地,全部用于建设公园、游园,并启动了第二轮“拆墙透绿”工作,增加城市绿量。
实施政策引导土地流转造林。各地出台政策,引导低产田、撂荒地、干线公路两侧汽车尾气污染较重的土地流转,用于国土绿化。
建设“一屏两带三网五美多园”
按照郑州“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的功能布局,我市正重点加强“一屏、两带、三网、五美、多园”建设。
“一屏”建设工程。在巩义市、登封市、新密市、荥阳市、新郑市、上街区等西南山地丘陵区,开展山区困难地造林、退耕还林还草、废旧矿区植被恢复工作,营造山区水源涵养林、水土保护林、国储林等,提高西南山区森林覆盖率,加快构建西南城市生态屏障体系。
“两带、三网”建设工程。“两带”指沿黄河生态带和沿高速公路、铁路建设的城市生态隔离带,“三网”指国省干线公路及县乡道路防护林网、河流及水渠防护林网、平原农田防护林网。
“五美”建设工程。“五美”主要是指美丽城镇建设、美丽乡村建设、美丽公路建设、美丽河道建设、美丽田园建设。
“多园”建设工程。依托山地森林、平原片林、沿黄林带、城郊废弃地、城区拆迁空地、文化遗址和湿地保护区等,加快森林(湿地)公园建设。
目前,全市森林面积184120.78公顷,年均新增造林面积11万亩,森林覆盖率达到34.5%,建成各级大中型森林(湿地)公园、城市公园385个,城区绿化覆盖率达到40.8%。按照“公交进港湾、辅道在两边、骑行走中间、休闲在林间”的建设理念,完成生态廊道建设3588公里,建设人行步道1070.92公里,自行车道750.97公里,公交港湾415个,综合体281个,在市域高速公路、城市主干道(干线公路)、铁路沿线和河渠两岸、南水北调干渠两侧织就了一条条宛如绿色长城的生态廊道。
2019年,郑州市荣获“关注森林活动20周年突出贡献单位”。郑州市林业局被国家林业局评为全国生态建设突出贡献先进集体。
植树造林,种下的是绿色树苗,收获的是美好未来。多年坚持不懈的植绿护绿,绿城郑州的绿色必将更加浓郁,未来“绿都”可期!