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“不忘初心,牢记使命”——郑州市软弱涣散村党组织整顿纪实(二)

2020-01-22 12:08:29来源:中原网
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陈砦村整顿工作会议现场

  化解一批突出矛盾、办成一批惠民实事

  基层基础更加稳固、党心民心更加凝聚

  核心提示:2019年8月,“不忘初心,牢记使命”第二批主题教育开展以来,郑州市按照中组部、省委组织部和省委主题教育办的安排,严格标准、精心组织、落实落细,扎实推进软弱涣散村党组织集中整顿工作,日前已取得明显成效。就此,记者在几个有着典型做法的村子进行了一番深入采访。

   郑报全媒体记者 曹继慧 实习生 何梓玉 文/图

  西贾庄村:整顿三连问——支部战斗力强否?党员先进性如何?群众荣誉感有无?

  走进新郑市城关乡西贾庄村,最抢眼的莫过于党群服务中心对面墙上的一行大字——我家有党员 乡亲向我看,时时作示范,处处当先锋,事事我带头。

  再往里走,整齐划一的房子、玲珑小巧的菜园、粉刷一新的墙体、可爱实用的卡通普法漫画、雅致清新的景观游园等,一切的一切,都会让你瞬间恍惚,嗯,这不就是久违而又熟悉的乡愁味道吗?这么美好的地方怎么就会和“软弱涣散村”联系起来了呢?就此,记者进行了一番深入探究。

陈砦村整顿工作会议现场

  “查找病因”——支部战斗力不强导致信访问题久拖不决

  “说起来这个村各方面成绩都算不错,还是新郑市的改善人居环境示范村,2019年第二次主题教育期间被划为‘软弱涣散村’,就是因为村里个别群众长期以南水北调补偿款发放等账目问题到处上访,对村里影响极坏。”城关乡司法所所长李锋介绍,这个问题引起新郑市委组织部、新郑市政法委、新郑市信访局的高度重视。

  “软弱涣散村”整顿工作开展之后,新郑市委常委、组织部长黄卫东,市委常委、政法委书记赵建武,市政协副主席王艳红等多次到西贾庄村指导软弱涣散党组织整顿工作,并成立了以城关乡党委书记马东亮任组长、乡党委副书记李晓东、党委委员赵军友、司法所所长李锋、驻村第一书记高治宾任副组长的西贾庄村软弱涣散党组织整顿工作组,想要彻底查清这几起久拖不决的信访案件到底是怎么回事,并表示不管是什么原因,一定要彻查到底,无论牵涉到谁都绝不姑息!

  经过两个多月的联合调查,结果却是令整顿工作组哭笑不得。“查过来查过去发现村里的账目没有上访户所反映的那些问题,是他们对财务制度不了解,人又偏激固执,所以从2012年纠缠到2019年问题愣是得不到解决,因为从根儿上就没有问题!”高治宾无奈道。

  “没有问题还让村民上访这么久,把事情闹得这么大,说明我们的工作还是有纰漏,说明我们的基层党支部没有发挥应有的战斗堡垒作用;说明我们的党员没有起到引领群众、感化群众的先锋带头作用;说明我们的群众对于自己所在的村、对于自己的家乡没有荣誉感、归宿感!”作为乡党委书记的马东亮开始反思,并从这三个“说明”着手,开始“软弱涣散”的整顿工作。

登封市委组织部相关领导到术村视察软弱涣散整顿工作

  “对症下药”——“整顿三连”使得村子面貌焕然一新

  2019年10月,由马东亮主持的城关乡党委扩大会议在西贾庄村召开。“支部战斗力强否?党员先进性如何?群众荣誉感有无?”成为会议精神灵魂三连问,久久盘桓在各位党员、干部心头,并在村里的田间地头引发大讨论,掀起很大反响。

  如何发挥支部战斗堡垒作用,让村民紧紧团结在一起,听党话、跟党走?答案显而易见:还是得从为群众服务,切实解决好群众最关心的实事难事着手。

  目标既定,快速行动。西贾庄村村“两委”通过座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众对本村信访突出问题和村“两委”工作、经济发展、人居环境改善等方面的意见和建议。全面摸清查实西贾庄村突出的问题,把问题进行分类筛选,明确解决方案、明确责任分工、明确化解时限、列出整改台账,通过一一约见党员,了解思想动态;亮出突出问题,逐项梳理破解;健全村规民约,推动移风易俗,将整顿工作落实落细。

  整顿期间,西贾庄村“两委”排查出六组土地流转,却因企业经营不善,已拖欠村民两年租金,成为一个极大的不稳定因素。就此,村“两委”班子高度重视及时向乡党委政府汇报,并积极和租赁企业接洽商谈,求同存异、化解矛盾。现问题已经得到妥善解决,未影响冬季小麦播种,为西贾庄村长期稳定发展打下基础。

  另外,该村作为2019年人居环境示范村,党支部在人居环境改善工作中,由村里党员干部带头,实现一人带动一家、一家带动一组、一组带动一村的局面;在完善村规民约过程中,引导群众自我约束、自我规范,持续培育文明民风;稳步推进扫黑除恶专项行动、大气污染防治等工作。

  通过一系列措施,西贾庄村乡风文明和谐,群众幸福感获得感、荣誉感得到极大提升,对村内各项工作整体满意度较高,最终呈现出文章开头所描述的一幅美丽乡村画卷。

  下一步,城关乡西贾庄村将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强组织领导,提升班子建设,继续把加强基层党组织建设作为重要任务,充分发挥村党支部战斗堡垒作用,增强党支部的创造力、战斗力、凝聚力,全面提升基层组织力。

面貌焕然一新的西贾庄村

  陈砦村:“拆迁村”的故事与事故

  陈砦村位于荥阳市城区南部边缘,紧邻郑州市区主要道路中原西路,交通便利,地理位置优越,村民生活安乐、富足,村里一向太平无事。近年来,随着荥阳市经济快速增长,城镇化、工业化进程加快,征地拆迁项目增多,位于城区南部边缘的乔楼镇陈砦村也于2018年被列入征迁计划,实施拆迁工作。

  2019年,随着拆迁工作的深入,村民往昔平静的生活被打破,各种矛盾、问题逐渐浮出水面,因征地拆迁引发的信访纠纷、群体性事件层出不穷,在郑州市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育巡视活动中,被列为需要整顿的“软弱涣散村”。

  利益与事故交错

  “就我们所在的村民小组来说,70多户里面有30多户家里都会有矛盾纠纷。你想啊,拆迁赔偿动不动都涉及几十万的数额,搁谁那儿不眼红啊?兄弟姊妹之间,亲戚邻里之间,都想着能够多分点。”陈砦村村民蔡河民家里同样闹得不可开交。弟弟不在了,侄子常年不在家,房子是父母留下来的,蔡河民理所当然地认为房子的拆迁赔偿款有自己一份。可侄子不这样认为,侄子觉得父亲不在了,房子就都是自己的,和大伯无关。于是两家人闹得很不痛快,一度矛盾升级,几乎要走上诉讼之路。

  除了类似蔡河民家庭这些剪不断、理还乱的家庭矛盾问题,在陈砦村的拆迁过程中,还有几户涉及到光伏发电拆迁补偿的矛盾比较突出。陈砦村村委门口每天聚集着一群又一群要求评判是非、解决问题的群众,有些甚至升级成信访案件,一时导致拆迁工作无法进行下去。

  针对陈砦村的情况,荥阳市委组织部主要负责同志多次带队入村摸排调研,挖掘矛盾根源,聚焦问题整顿,严格按照“四个一”要求派驻驻村整顿工作组,和乔楼镇党委联合对全村进行全面排查,引导群众积极参与,收集汇总排查发现的问题矛盾并进行分析研判,按照问题类别、处理难易程度、涉及人员类别等进行分类,研究制定对应的处理措施,建立软弱涣散党组织整顿工作问题台账,并形成了整顿工作的初步意见,经镇党委批准后,制定了具体的整顿工作方案。

  其次,整顿工作组加强了对群众的拆迁政策宣传。乡镇包村领导朱莹根据陈砦村实际情况,提出“以党建引领拆迁”,发挥党员的先锋模范作用,让已拆迁的党员给有问题的农户讲解政策,对不理解或理解不透拆迁政策的拆迁户反映的问题,逐户进行针对化解处理,引导群众理解政策,主动拆迁。

  在上述措施基础之上,陈砦村还畅通了信访渠道,及时处理、化解各种矛盾问题。驻村第一书记来志强带领“两委”班子成员深入群众,了解群众反映的矛盾问题,设立接访办公室,随时接待来访群众,进行登记处理,努力做到大事不出村。

术村软弱涣散整顿工作会议现场

  情感与故事并行

  “虽然最后我把赔偿款全部让了出去,但我对村里的工作非常满意,通过领导们耐心细致的讲解,我完全领会了拆迁政策和相关法律条文。”采访现场,蔡河民真诚地向记者表示,“作为家里的长辈做出适当让步是合情也是合理的。”

  “我们涉及光伏发电拆迁补偿的这几户也对处理结果满意得很!刚开始,按照评估公司给的价格我们每家几乎损失了一半,后来通过相关领导细致周到的工作,切实保障了我们的利益,维护了我们的权益。”村民陈焕利说,现在这个皆大欢喜的结局,其实里面是有故事的。

  原来,在涉光伏发电拆迁当中,按照政府“142号文件”,里面对此是没有补偿标准的。一方面,没有相关法律条文依据,村里不可能随随便便给予补偿;另一方面,自己花费巨大建成的光伏发电项目刚用了两三年甚至一年多就需拆除,心有不甘在所难免。双方一时僵持不下。

  带着情感去工作。了解到这个情况,荥阳市委常委、陈砦村包村领导李献武主动与征收办多次对接、多方咨询相关补偿政策,积极为村民赔偿找路子、想办法。而第一书记来志强也没有闲着,他装作普通农户到市场上咨询光伏发电的安装价格,发现村民确实没有漫天要价,要求都在合理范围之内。

  经过几级领导的协同推动,最终问题得以完满解决。

  此外,整顿工作队还化解了上河组马建中家门前水泥道路被拉土车压坏的处理赔偿问题、史沟组史大治因搬迁中家具未搬出完毕导致拆迁时被埋在地下的问题等8起。

  正是在这种组织的有力保障下、制度的严谨规范下、工作的耐心细致下,乔楼镇陈砦村通过精准施策整治,进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力和号召力,化解了信访矛盾,完成了“软弱涣散”的整顿工作,维护了拆迁工作的和谐稳定。

  据悉,在整顿工作组的合力工作下,陈砦村的拆迁工作平稳顺利进行,已于10月初全部结束,拆迁后产生的拆迁垃圾严格按照环保部门要求全部覆盖完毕,目前村民对村“两委”工作的满意率为100%。

西贾庄村

  术村:作为低收入村,谋发展谋致富才是硬道理

  登封市石道乡术村共有6个自然村7个村民小组,农户397户,人均耕地面积1.3亩,产业基础薄弱,是郑州市低收入村。缺啥补啥,术村的“软弱涣散”整顿自然要围绕谋发展谋致富,带领村民奔小康的目标来做。

  就此,驻村第一书记刘向阳和术村“两委”班子在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间,党员干部众志成城,以 “忆初心担使命”为载体,开展一系列“暖民心、纾民困、解民忧”的民生工程。日前,术村村级集体经济取得良好发展,村民收入得到稳步提升。

  日前,村级集体经济发展势头良好

  术村按照软弱涣散党组织整顿工作要求,严格落实“县级领导联村、乡领导包村、第一书记驻村、机关单位结对”的“四个一”工作机制,成立了由登封市委常委、宣传部长王超任术村包村领导,石道乡党委书记刘现伟任整顿组组长,乡党委组织委员屈歌任乡包村领导的整顿工作领导组,明确了整顿重点、时间节点,形成了具体的整顿方案。

  “前任村委主任因受过刑事处罚主动辞职后,我们多方动员政治素质高、执行能力强的退伍军人术金玲参选,希望通过村里视野宽、路子广、头脑灵活的乡土人才带动作用、引领全村人民共同致富。”正如登封市委和石道乡党委所希冀的那样,新当选的村委主任术金玲在2019年9月底一上任,就开始了对术村在外经商或者务工的“能人”拜访之路。

  “村里有个利用驻村第一书记每年30万的扶持资金建设的厂房,但一直闲置没用找到合适的利用途径,我知道村里有个叫张冠森的人在郑州生意做得不错,就想让他回来办厂帮扶帮扶乡亲父老。”术金玲介绍,经过村“两委”班子和张冠森的几番会面、几轮谈判,政策优惠加上动之以情晓之以理,张冠森最终答应回来帮助村里发展集体经济,带领村民共奔发展致富路。

  经过商讨,最终决定结合术村种植优势和周边地区饮食爱好,成立种植合作社,办加工厂,做芥菜的加工产业。“厂子一开,村里有劳动能力的老人、留守妇女等就又有了一个增加收入的机会,也吸引了一部分年轻人回来就近务工,或削皮、或洗菜、或切菜,一天能有个五六十元的收入,村民的生活水平得到一定程度的提高。”术村党支部书记郑怀乾介绍。不仅如此,村里还吸引乡土人才杨洪源和崔彦杰回来流转土地种植黄桃树、苹果树,发展乡村采摘旅游项目等,使得村民每亩土地可得租金700元,另外还能做一些种树、除草、剪枝等相应工作,获得务工报酬和合作社股金分红。

  未来,美丽乡村建设规划逐步落地

  “淮河最大的支流——颍河从术村环绕流过,也是嵩山旅游古八景之一的‘颖水春耕’所在地。”登封市石道乡党委委员屈歌同志介绍,术村颍河两岸,多为梯田,自古以来该村民众十分重视惊蛰节气,把它视为春耕开始的日子。每年惊蛰时节春耕开始时,农夫在颍水河畔耕田种地,耕牛拉犁前边走,农夫扶犁后边行,扬鞭驱犊,南耕北耘,人畜倒影,置于水中,好象一幅天然的春耕图案,煞是好看。于是,人们把这个地方称为“颍水春耕”。

  借助丰厚的历史人文资源和现有集体经济模式,未来,术村将持续大力开展美丽乡村建设,深入治理发掘颍河文化;建立无公害蔬菜种植、采摘、观光体验园;建立果树休闲采摘观光园,以文化促旅游,以旅游促发展。结合非物质文化项目——术师傅手工酱菜制作技艺,建立术师傅手工酱菜制作技艺演习展示馆,将制作的每一个环节展示在人民面前,让人们在娱乐中亲身体验传统技艺的独特魅力;结合非物质文化遗产“舞狮”、“吹糖人”、“嵩山宝剑”等打造特色旅游景点项目。

  通过这次整顿,术村“两委”干部和广大党员围绕主题教育、围绕民生、围绕产业发展,谈体会、诉心声、话发展、提建议,进一步提高了思想水平,转变了工作作风,真正树立起干部的良好形象。他们纷纷表示:“‘软弱涣散’的帽子不可怕,怕的是党员干部的精气神也跟着软弱涣散。只要心不散、劲儿不软,与老百姓的纽带不断,后进也能迎头赶上,弱村也能变强村!”

编辑:徐珂
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