3月3日，全国人大代表、思念食品、千味央厨创始人李伟在接受郑州全媒体采访表示，他今年带来的建议是希望各级政府部门尤其是中国证监会，在支持民营企业的具体落实方面能够出台更有利的支持措施，建议缩短民营企业审核周期、取消对申报企业利润要求的“窗口指导”、审核尺度要充分考虑民营企业的特殊情况。
全国人大代表、思念食品、千味央厨创始人李伟
2019年2月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》提到，完善股票发行和再融资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度。
以申请上市企业的利润要求为例，中国证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》明确规定，申请主板上市的企业必须达到“最近 3 个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币 3000 万元”，申请创业板上市的企业必须满足“最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元；或者最近一年盈利，最近一年营业收入不少于五千万元。”
根据人民日报旗下《国际金融报》2018年5月25日报道，“在近期的实务中，传闻中的窗口指导意见显示，申请主板的企业累计3年净利润一般要达到1.5亿元，或最近一年净利润达到8000万元，中小板类同于主板”。
根据统计，2018年3月份至2018年底62家拟在主板和中小板上市的首发过会企业中，有59家2017年净利润在8000万以上，其中上市地在上交所主板的45家企业净利润全部超过8000万。其余3家分别为宇晶股份、新农股份、明德生物，2017年净利润分别为7816万元、7602万元、6549万元。
李伟建议，监管部门制定符合资本市场长期、健康发展的政策措施，尽量避免以窗口指导的形式来引导审核，这样会给诸多民营企业造成一定的方向紊乱。
对于符合条件的中小民营企业，要缩短审核周期。建议监管和审核部门制定一定的规则和条件，如能够推动技术创新的高新技术企业，能够拉动就业的劳动密集型企业，能够引领行业升级的新业态等，对于符合规则和条件的民营企业开辟“绿色通道”，最终能够做到“即报即审”的最佳效率状态。从技术上来讲并不困难，目前推行的科创板有很多现成的经验可以借鉴。缩短审核周期也是符合资本市场朝着“注册制”推行的大方向。
针对民营企业的发展过程中的瑕疵问题，在审核中要充分考虑实际情况。如果是企业在发展过程中由于历史的、政策的原因造成的瑕疵，且已经整改完毕，实现规范运营，在审核标准上予以宽松的审核环境。如企业员工社保问题。
目前审核部门要求拟上市企业全员入保，但实际情况中企业没有完全实现全员入保有两种情况：一个是对于某些企业来说（初创企业或劳动密集型企业），社会保险费用的确是一笔不小的费用，甚至这笔费用对企业发展至关重要，因而能躲就躲能拖就拖。对于这类情况监管部门应该毫不手软，坚决遏制，但还有一种情况是不少中小企业的基层员工来自农村，社会保险目前很多地方尚没有联网没有实现统筹管理缴纳期限因而可能无法累计计算，以及就算是能够联网要取钱也需要在退休之后，这对于每个月收入并不高的普通职工尤其农民工来说及时兑现拿到现钱更加具有吸引力。由于上述两个原因，职工主动缴纳社保的意愿并不是很强，甚至很抗拒。对于这种情况监管部门要给予理解，并在审核过程中予以宽容对待。
郑州全媒体记者 徐刚领 赵柳影 文 马健 图
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