中原网讯 (徐宁 史雅珂) 食品安全关系千家万户，关系群众生命安全。新密市食品药品监管理局在上级的正确领导下，以“服务、管理、创新、提升”为工作思路，依托“三城同创”，认真落实习近平总书记“四个最严”要求，不断深入实施食品安全战略，坚持严字当头，着力源头严防、过程严管、风险严控、重点治乱、综合施策、探索创新，不断夯实各环节监管责任，坚决守住了不发生区域性、系统性食品安全事故的底线。
【新密市食品药品监督管理局党组书记、局长 陈志刚】
加强食品安全监管 确保群众舌尖安全
结合国家食品安全示范城市创建工作，新密市食药监局整合食品药品监督管理体系，完善监管措施，确保食品药品安全。
一、切实增强做好食品安全工作的主动性和责任感，把思想和行动统一到中央、省市各级有关食品安全工作决策部署上来，认真抓好贯彻落实;二、严格落实“源头严防、过程严管、风险严控”要求，深入排查食品各环节的风险隐患和监管薄弱环节，善于发现破解“潜规则”，让监管跑在风险前面;三、严惩重处食品安全违法犯罪行为，推动食品安全形势持续改善;四、发挥食安办食品安全“抓手”和部门“帮手”作用，综合协调、调度督促、强化考核，让各部门共同联手,推动全市食品安全工作再上新水平，确保群众“舌尖上的安全”。
大幅宣传“三小条例” 全面建设“明厨亮灶”
陈志刚告诉记者，从去年6月份开始，新密市作为探索小作坊监管模式的试点，用了8个多月的时间，尝试对食品生产加工作坊进行提升改造，并成功地走出了一条具有新密特色的监管路子，在一定程度上对河南省“三小条例”的制订起到了较大的推动作用。这期间，从作坊业主的抵触、不理解到心存迟疑抱着试试看的态度，再到最终的主动报名，争相加入，这个过程是小作坊旧貌换新颜的过程，也是他们办理“身份证”的过程，更直接来讲，是一个受益的过程，因此，本身就是一个很好的宣传方式。
“三小条例”正式实施以来，新密市食药局主要从以下几方面对条例进行宣传贯彻：
一重在学：首先，执法人员必须学，抽调法制科、行政审批办及相关业务科室骨干人员组建小组，对条例进行解读分析，通对基层监管所执法人员开展培训，做到监管人员全覆盖、内容学习全覆盖;其次，从业人员也要学，培训科及时将三小条例的内容填充到从业人员集中培训教程，使广大“三小”经营者充分了解和熟悉条例，增强守法经营和食品安全主体责任意识;
二重在查：即摸底排查。重点走访辖区内“三小”密集区，比如：城乡结合部、伏羲古镇美食街这些以“三小”为主要经营业态的区域，通过发放资料、送法上门、集中办证等形式向“三小”经营者普及条例相关知识，规范经营行为;
三重在管：如何管?突出事前服务，强化事后监管。把服务做在前面，对辖区的“三小”单位事先进行上门帮扶指导，一对一制定整改措施方案，既能有效避免商户因盲目整改造成的经济损失，又能提高办证审批效率。在日常监管中，对“三小”单位严格把控，对那些不符合办证条件或者卫生条件脏乱差的，坚决予以取缔。两个多月以来，新密市共发放食品小作坊登记证66张、已完成升级改造进入登记程序32家，发放小经营店登记证505张。通过系列宣贯整治行动，有效提升“三小”从业者对从业义务、法律责任的知晓率，促进业户依法经营和行业规范提升，为“三小条例”顺利施行奠定夯实基础。
关于“明厨亮灶”工程建设工作，新密市食药监局结合当地餐饮行业实际情况，制定下发《新密市餐饮服务透明厨房建设工作方案》。根据餐饮服务提供者不同类型、不同规模，因地制宜。具体来说：经营面积小的小经营店，鼓励采取视频技术、透明展示、厨房开放日活动、阳光公示等其中的一种或多种形式进行;学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位和大中型餐饮单位，引导其开展“互联网+明厨亮灶”工程建设。目前，全市284所学校幼儿园食堂已全部实施“明厨亮灶”工程建设，计划2018年底，全市127家中小学校全部实施“互联网+明厨亮灶”;全市餐饮服务提供者“明厨亮灶”建设完成率达60%以上。
贯彻落实“四有两责”，狠抓基层食药建设
新密市食药局认真贯彻落实“四有两责”，严格按照郑州市基层食品药品监管机构规范化建设实施方案要求,狠抓基层食药监管所规范化建设：一是基层设施全部到位。按照国家食药总局《关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》要求，17个基层所执法装备均达到“十个一”的标准;二是监管触角全区覆盖。通过劳务派遣方式招聘食品药品监督协管员100人,充实到各个基层食药监管所。夯实“两员”建设，在各乡镇、办事处聘请协管员18名，各行政村(居委会)聘请信息员350名，扩充市、乡、村食品药品三级监管网络，实现覆盖率100%，基层监管力量不足的问题得到有效弥补;三是内部管理全面加强。配置方面，各监管所统一形象建设，高标准配备窗口设施，印制各类登记指南、登记文书等资料，提供办理许可、投诉、咨询、信息填报等业务服务。制度方面，逐步对车辆管理、人员考勤和请销假、罚没物资、档案管理等工作加强管理。信息化建设方面，设计研发“新密市食品药品安全信息化监管平台”，借助“互联网+”新技术，重点建设一个中心、四大系统，从而实现各项业务规范化、科学化和现代化。
构建长效监管机制，助力创建食安新密
新密市将通过推行“全程化监督、网格化监管、台帐化管理”的工作模式，建立“五查一谈”工作机制，全面落实“政府领导、属地管理、企业主体、部门监管”工作责任，最终形成从企业到部门责任明确、齐抓共管、社会共治的新格局。具体工作中，严格落实“五个100%”，即企业自查率、部门检查率、政府排查率、问题整改率、建档造册率。
陈志刚表示下半年食药局共有六个目标计划。
一是抓日常监管，防控风险除隐患。全面推开“双随机一公开”监管方式，实现日常监管规范化、全覆盖，监督检查精细化、高效率。深入实施风险分级管理，完成企业风险分级评定和年度监督检查频次调整工作，注重标本兼治。严格监督抽检，强化不合格产品核查处置和抽检信息公示工作。
二是抓专项整治，突出重点排隐患。紧紧抓住和老百姓日常生活息息相关的粮油、肉、蔬菜水果、水产品、饮料、婴幼儿配方奶粉等重点品种，以农村、城乡结合部和校园周边为重点区域，以食品生产加工、餐饮服务、食品流通为重点环节，以批发市场、超市、食品加工小作坊、小餐饮、小摊贩为重点对象，深入开展专项整治行动，全面消除食药安全隐患。
三是抓依法打击，重点治乱保安全。严厉打击制售假冒伪劣食品药品、滥用和非法添加食品添加剂等严重危害公众身体健康和生命安全的违法犯罪活动。对违法犯罪行为做到“零容忍、出重拳、下快手”。
四是抓示范创建，提升水平树形象。加大示范创建工作力度，将示范创建从示范街、示范店延伸到示范农贸市场、示范商超、规范化药店(房)创建活动，以点带面，推动行业提档升级。
五是抓社会共治，引导跃升新台阶。坚持开放式思维，运用市场化手段，全力营造浓厚的国家食品安全示范创建氛围。充分结合传统媒体与新兴媒体优势，深入开展食品药品安全宣传活动，增强公众食品药品安全意识。发挥行业协会、社会组织和社会监督的作用，强化行业自律，引导公众依法维权参与治理。
六是抓品牌培育，服务产业促发展。寓监管于服务，深化“放管服”改革，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。注重激发食药市场内在活力，变“机械监管”为“精准扶持”，鼓励引导食品生产经营企业优化产品结构、提升产品质量，培植一批新密特色突出、带动力强、经济和社会效益好的新密食美药安品牌。
经过新密市食药监人的不懈努力，全市食品抽检合格率稳步上升，群众满意度不断提升，食品安全形势总体平稳并持续向好，超化镇食品药品监督管理所也被评为“全省食品药品监管乡镇(街道)派出机构示范所”。食品药品安全监管工作形成了一套行之有效的经验和做法，对各县(市)局甚至全省食药监管工作起到重要的示范引领作用。
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