郑州通管办：治理黑宽带需多部门协作

　　中原网讯：按照国家《电信条例》要求，未获得合法运营牌照的民营宽带运营商，业内统称其为“非法互联网宽带”即“黑宽带”。

　　近年来，随着郑州市城市框架的快速扩张以及互联网的高速发展，郑州市一些私人公司或个人在部分居民小区、城中村、拆迁安置点、商业写字楼内，擅自开展宽带接入经营活动。由于提供的宽带接入脱离监管，出现大量的不可控的网络接入用户，这些用户在网上的行为不能被即时管理、不可后期追溯，因此成为“网络黑客”、“非法言论”的匿藏之地，是扰乱社会秩序、影响经济社会发展的严重网络安全隐患。

　　郑州高新区联通营销分中心总经理王天义说，“黑宽带”不符合国家通讯产品要求的实名制，用户个人的信息容易泄露，用户的网速也得不到保证，消费权益和选择权也受到了侵害。

　　近年来，省通信管理局指导郑州市通信发展管理办公室，在郑州市开展黑宽带打击治理试点工作，经过初步摸排，郑州市区(不含各县)黑宽带经营情况普遍存在。

　　记者也在一些小区的暗访发现，“黑宽带”价格比营业厅便宜一半，没有身份证也能开户的情况确有存在。有用户反映曾装了“黑宽带”，投诉后没有人来处理。

　　为有效遏制非法网络接入与使用的现象蔓延，提高网络安全防护能力，维护国家主权、安全、发展利益，郑州市通信发展管理办公室从2016年开始，每年开展专项治理行动，郑州三家电信企业也共同签署了贯彻落实光纤到户国家标准规范暨打击治理“黑宽带”公约。

　　2017年郑州市通管办聚合多局委行政资源，联合公安、城管、网信办、房管、运营商等累计对75例“黑宽带”经营小区打击治理，累计关停黑宽带IP接入地址200余例。其中，已退出黑宽带经营的小区16例，但依然有部分小区存在“黑宽带”经营乱象，特别是“黑宽带”垄断经营小区打击整治较为困难。

　　郑州通管办相关负责人认为，治理黑宽带缺乏打击手段，黑宽带经营者违法成本极低，仅靠基础电信运营公司单方面对宽带接入资源进行管控，收效甚微，希望政府与行业、政府与企业、行业与企业协作联动，消除当前的网络安全隐患与漏洞。