中原网讯(郑报融媒记者 袁帅)市人大常委会听取并审议《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017~2035年)》 抓好八大任务建设国家中心城市,“三步走”建成社会主义现代化强市
一座城市,凝结着一代代人的记忆,凝聚着一代代人的奉献。
一座城市,饱含着千万人的期望,寄托着千万人的梦想。
2035年,你所生活的郑州会怎样?
12月19日,市十四届人大常委会第三十三次会议上,听取并审议了《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017~2035年)》,《纲要》擘画了郑州建设国家中心城市的总体要求、发展目标,并从打造国际综合交通物流中枢、打造现代产业发展高地、建设活力都市、建设现代化都市、建设国际化都市、建设文化都市、建设生态都市、建设幸福都市等八个方面,详细描绘了这座城市的未来愿景。
一张让人期待的宏伟蓝图徐徐铺展,一个将让更多人奉献于斯、努力于斯、生活于斯的郑州就在未来——
未来可期
六大功能定位
一张蓝图绘到底,郑州未来更耀眼。
《纲要》提出,综合考虑国家中心城市主要功能和任务,把握郑州优势、基础、潜力和特点,《纲要》按照市委意见精神,对郑州六个功能定位进一步加以明确:
一、是国际综合枢纽
二、是国际物流中心
三、是国家重要的经济增长中心
四、是国家极具活力的创新创业中心
五、是国家内陆地区对外开放门户
六、是华夏历史文明传承创新中心
梦想起航
三步完成“大梦想”
梦想起航,书写属于我们和郑州的时代华章。
落实十九大“两个阶段、两步走”的战略安排,考虑郑州建设国家中心城市艰巨性和长期性,《纲要》提出发展目标计划分三步走:
近期 2017~2020年
开启郑州全面建设国家中心城市新征程,全面建成人民群众认可、经得起历史检验的高质量、高水平小康社会。综合竞争力持续增强,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,进入全国经济总量万亿城市行列。发展质量效益显著提升,现代化经济体系加快建设,产业高端化、集群化、智能化、融合化、绿色化发展取得较大进展,国际枢纽地位基本确立,对外开放水平、科技创新能力明显提升。生态环境有效改善,生态建设各项约束性指标全面完成,资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效,生态环境质量明显好转。人民生活更有质量,率先全面完成脱贫攻坚任务,城乡基础设施承载力和公共服务保障水平大幅提升,居民收入水平与经济发展同步增长,社会就业更加充分,社会保障体系更加完善。各项事业全面发展,文化特色更加彰显,民主法治更有保障,治理体系更加完善,文明程度明显提升,社会更加安定团结、文明和谐。
中期 2021~2035年
郑州国家中心城市的地位更加突出,跻身国家创新型城市前列,建成国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放门户、华夏历史文明传承创新中心,对中原出彩的辐射带动和全国大局的服务支撑作用充分彰显。治理体系和治理能力现代化基本实现,生态环境根本好转,人民生活更为宽裕。争取提前五年,在2030年率先基本实现社会主义现代化。
远期 2036~2050年
全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平,实现治理体系和治理能力现代化,基本实现共同富裕,人民享有更加幸福安康的生活,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市,成为具有全球影响力的城市。
协调发展
新时代下布局新格局
不负重托,不负时代。
郑州未来的布局更合理,格局更宽广。
按照“东扩、西拓、南延、北联、中优”发展思路,持续优化市域空间布局。
东扩
继续推动郑汴一体化,建设双创走廊,有序发展尖端制造业和高新服务业,建成国际化区域金融中心、国际文化创意园、国际交往中心、创新创业高地、行政文化服务区、高等教育园区和现代体育中心。
西拓
以规划建设郑上组团为抓手,发挥山水资源优势,打造“郑州西花园”,与郑东新区相呼应,实现城市均衡发展,建设高端商务会议中心、高端装备制造基地、高新技术产业基地、新材料基地、通航产业基地、医疗康复中心、创新创业中心,有效支撑郑洛新国家自主创新示范区建设。
南延
高标准、高质量、高规格建设郑州航空港经济综合实验区、新郑组团,汇聚高端人才、高端产业、高端要素、高端商务、高端居住,建成国际航空大都市、区域核心增长极,推进许港产业带建设。
北联
坚持统一规划、统一政策、统一管控,探索向北“跨黄河”与焦作、新乡毗邻地区联动发展,加强黄河两岸生态保护,建设沿黄生态经济带,加快一体化进程。
中优
优化中心城区布局,有序推进功能疏解,降低开发强度,降低人口密度,提高产业层次,强化金融服务、总部经济、国际交往、文化创意和都市休闲旅游等功能,建设环境优美、生活方便、交通便捷的现代化中心城区。
深耕细作
八个方面建设国家中心城市
新时代,对郑州将有新期待。
使命在肩,初心如磐。郑州将落实总体要求,立足当前、着眼长远,着力在深化提升上下功夫,在推进落实上下功夫,在扩大成效上下功夫,《纲要》提出重点抓好八方面工作任务。
任务一 、打造国际综合交通物流中枢
按照国际节点、国家枢纽、区域中心发展思路,坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展,推进交通物流基础设施建设,构建多式联运体系,完善全方位的物流集疏网络,建设国际物流中心,实现“买全球、卖全球”。
具体来说,加快综合枢纽建设,要适时启动机场扩建工程,建成郑州南站枢纽,完善提升郑州站、郑州东站和新郑国际机场三大枢纽站功能,建设中国最佳体验的高铁客运中心和国际机场消费综合体。强化枢纽互联互通,研究规划货运编组站外迁和国际陆港南移,优化铁路、公路货运场站、物流节点布局,打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界、服务全球的国际综合交通物流枢纽。
任务二、打造现代产业发展高地
围绕现代化经济体系培育,以供给侧结构性改革为主线,以实体经济为着力点,以科技创新为引领,做强先进制造业、做大现代服务业、做优都市农业、做兴网络经济,聚焦世界科技前沿,加快推动转型升级,统筹新兴战略产业培育和传统产业改造提升,全面实施“互联网+”、“品牌+”、“标准+”战略,加快构建以先进制造业为支撑、以现代服务业为主导,实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系,加快完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,全面提升郑州经济综合竞争力。
任务三、建设活力都市
坚持以开放式创新集聚高端要素,以技术创新引领全面创新,加快国家自主创新示范区建设,积极推进新旧动能接续转换,着力培育新的增长动力和竞争优势,努力实现经济发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变,建成全国极具活力的创新创业中心。
任务四、建设现代化都市
坚持以人为核心的新型城镇化发展方向,按照中心城市现代化国际化、县域城镇化、城乡一体化发展思路,以提高城市品质和活力为目标,以更优的布局、更完善的设施、更高的品质、更强的能级,着力提升城市综合承载力和可持续发展能力。
任务五、建设国际化都市
深度融入“一带一路”建设,以自贸区建设为统领,以促进“五个便利化”为重点,全面提升航空港实验区、跨境电子商务综合试验区、国际陆港、海关特殊监管区等开放平台功能,建设国际化、法制化、便利化营商环境,构建全方位对外开放新格局,增强城市国际影响力。
任务六、建设文化都市
充分发挥文化在国家中心城市建设中的引领和支撑作用,坚持社会主义先进文化的前进方向,以建设华夏历史文明传承创新中心为抓手,将保护和利用、传承与创新相结合,不断提升市民文明素质和城市文明程度,构建与国家中心城市定位相适应、体现社会主义核心价值观的开放包容文化,塑造现代化大都市人文精神,建设传统文化和现代文明交相辉映的国际文化大都市。
任务七、建设生态都市
坚持“绿水青山就是金山银山”,围绕建设“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统,按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”原则,以生态建设引领城市发展模式转变,建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽中国示范城市。
任务八、建设幸福都市
把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,不断完善公共服务体系,有序推进基本公共服务均等化,多元化增加优质公共产品和服务供给,努力建成公平正义、平安和谐、包容发展的幸福之城。