以人为本城镇化 城乡亮出新面貌
6年前,长垣县乔堤村42岁的农民张秋霞拿着拆除老家三间平房补偿的10万元,购买了县城南蒲社区一套138平方米的住房。“每平方米只要730元,基本没有再花钱。”
“我在保险公司上班,丈夫在出门就到的产业集聚区里做焊工,俩人每月能挣七八千块。”张秋霞笑着说,可比在村里生活好多啦,看病上学都方便,出门就能逛公园。
南蒲社区2000多户居民几乎全是和张秋霞一样来自农村的“新市民”。
长垣县委书记武胜军说,2012年以来,长垣吸引15万农村人口进城,常住人口城镇化率达到51%。
城镇化是河南发展绕不开的话题。外界眼中,河南始终摆不脱一个“农”字,很大程度源自低于全国平均水平将近10个百分点的城镇化率。
推进城镇化,河南正以中原城市群为主平台,抓好城镇体系上下两头,推动产业集聚、人口集中、土地集约,积极探索符合河南实际的新型城镇化路子。
产业是吸引人口进城的关键。今年率先脱贫的兰考县重点引进家居和食品加工两个产业集群,同时大力发展环保、电子信息等战略性新兴产业,5年来,吸引10.6万农民进城。
截至2016年底,河南省183个产业集聚区建成区面积达2085平方公里,从业人员全年平均465万人,已经成为农民转移就业的主渠道。
据测算,河南城镇化率赶齐全国平均水平,需要1000万人口进城;按照国家未来城镇化标准,则需要3000多万人进城,仅靠郑州、洛阳等省辖市,不可能消化这么多人口。
“盲动不如不动,乱搞不如不搞。”河南省省长陈润儿说,“河南未来发展不能靠单极,而要多极支撑、大小结合、集约均衡,这才是河南未来城镇化的方向。”
路径何在?中小城市和县城建设成为关键。于是,一场不动声色的百城建设提质工程在中原大地展开。截至今年7月底,河南45个市县纳入百城建设提质工程项目库的项目达8203个,总投资达19369亿元。其中,开工项目3037个,完成投资1231亿元。
2016年,河南省常住人口城镇化率达到48.5%,比2013年提高4.7个百分点,进入城镇化发展速度最快、城乡面貌变化最大的时期。
“‘四张牌’切中河南发展的突出矛盾和重大关键问题,为我们决胜全面小康、让中原更加出彩提供了根本遵循。”河南省委书记谢伏瞻说,中原大地之所以能开新局、谱新篇,根本在于发挥优势打好总书记点明的“四张牌”。(新华社记者 孙志平 李钧德 齐中熙 李亚楠)