程志明：担当先行先试 强化产业支撑 迈向建设国家中心城市制造业发展新征程

《河南日报》8日刊发市委副书记、市长程志明专访

担当先行先试 强化产业支撑

迈向建设国家中心城市制造业发展新征程

郑州市委副书记、市长 程志明

编者按：6月8日，《河南日报》7版刊发《打造郑洛新试点示范战略平台加快建设先进制造业强省》的文章，对郑州市委副书记、市长程志明进行了专访。程志明表示，郑州市将围绕“1+3”示范定位，着力打造传统资源型城市转型升级示范区、中西部地区制造业创新发展引领区、内陆城市开放型制造先行区，加快建成全国重要的新型制造业强市。本报今日予以编发。

国家批复郑洛新创建“中国制造2025”试点示范城市群，体现了党中央、国务院对河南制造业发展的高度重视和大力支持。郑州作为试点示范城市群的省会城市，担当着国家工信部、中国工程院及省委、省政府的重托与厚望，深感责任重大，使命光荣，我们将深入贯彻落实“制造强国”和“制造强省”战略，担起试点重任，勇于先行示范，努力建设新型制造业强市，开启建设国家中心城市制造业发展的新篇章。

一、抢抓机遇，积极作为，勇担郑州创建试点示范城市的光荣责任。工业兴，则实体兴；实体兴，则城市强。郑州市获批“中国制造2025”试点示范城市，是国家重大战略落地郑州的又一突破，也是加快建设国家中心城市进程中的重大举措，这不仅对加快新型工业化进程、建设中国制造强市具有重大意义，也必将为郑州市建设国家中心城市提供强大的产业支撑。我们要围绕“1+3”示范定位，着力打造传统资源型城市转型升级示范区、中西部地区制造业创新发展引领区、内陆城市开放型制造先行区，加快建成全国重要的新型制造业强市。这不仅与国家支持郑州市建设国家中心城市的战略定位相一致，还与郑州市承担中部地区崛起、航空港经济综合实验区、中国（河南）自贸区、郑洛新国家自主创新示范区等诸多国家战略对郑州产业发展的要求相统一，也是郑州市着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系的再提升，必将进一步凝聚全市上下加快制造业发展的新共识，形成全市加快产业发展的新动能，开启郑州建设国家中心城市的新征程。

二、强化支撑，彰显特色，汇聚郑州创建试点示范城市的核心竞争新优势。产业是城市的名片和根基，产业的优势与特色就是城市发展的生命力和竞争力。创建“中国制造2025”试点示范城市，关键在产业支撑力，核心在产业竞争力。2016年，郑州市工业总产值位居中部省会城市首位、全国27个省会城市第2位，形成了电子信息、汽车、装备制造、新材料、现代食品等5个具有世界知名度、全国影响力的千亿级产业集群，这是郑州市创建国家试点示范城市的最大优势所在。特别是智能终端（手机）年产量超过2.5亿部，占全球产量的七分之一强，已成为世界重要的智能手机生产基地；中铁装备已成为国内最大的盾构研发制造基地，习近平总书记考察该企业时提出了推动中国制造“三个转变”重要论述；大中型客车年产量7万辆，已成为世界最大的客车与新能源客车研发生产基地，宇通客车被李克强总理誉为中国装备制造业“走出去”的典范；三全、思念等企业的速冻食品市场占有率超过60%，成为全国最大的速冻食品生产基地。产业创新能力较强，全市共有市级以上研发中心2149个，科技型企业2567家，通过“智汇郑州·1125聚才计划”汇集中高端人才140万人。产业发展的交通物流优势明显，新郑国际机场全货运航线已覆盖了全球主要经济体，中欧（郑州）班列载货量、满载率等持续位居全国前列，郑州国家跨境贸易电子商务试点业务量保持全国领先，郑州还是内陆地区功能性口岸最多的城市。同时，郑州还是国家级两化融合试验区、信息消费示范城市、互联网骨干直连点城市、互联网国际通信专用通道城市、“宽带中国”示范城市等。这些都为郑州市做好试点示范城市创建奠定了坚实产业支撑和良好发展基础。

三、聚焦重点，先行先试，加快构建支撑试点示范城市建设的“四个体系”。一是加快建设以电子信息、汽车、新材料等三大战略性产业引领发展，现代食品、品牌服装和现代家居、铝及铝精深加工等三大传统优势产业转型发展，生物及医药、高端装备、节能环保等三大新兴产业跨越发展，电子商务、现代物流、软件与信息服务等三大生产性服务业加速发展为核心的“3333”新型制造业体系。二是着力构建以国家自主创新示范区建设、“十百千万”科技型企业培育、高水平创新创业载体建设、国家科技创新服务平台建设等四项行动为抓手的区域协同创新体系。三是积极构建以“智汇郑州·1125聚才计划”、全民职业技能提升行动为重点的制造业人才培养体系，为试点示范提供智力支撑和人才保障。四是加快构建以创新产业发展政策、金融服务政策、财税支持政策、政府服务机制、要素保障方式等五项举措为载体的政策保障体系，尽快形成在全国可复制、可推广的“郑州制造”模式。

四、健全机制，全力实施，努力走在全国试点示范城市创建工作前列。一是健全工作推进机制，强化创建试点示范城市的组织推进，健全县（市）区和市直部门联动协调推进机制，形成全市上下创建工作的强大合力。二是健全督导考评机制，坚持目标导向和问题导向，按照“创优势、增实力、补短板、能抓住”的工作方针，强化督导与考评，推进重点工作落实。三是健全规划政策引导机制，对试点示范重点工程和任务，制定完善规划和行动计划，发挥好各类扶持政策引导作用，加快推进试点建设。力争到2019年，全市制造业发展实现规模总量、结构调整、创新能力、开放合作“四个提升”，即规模以上制造业增加值年均增速达8%左右，总量保持中西部领先、全国大中城市前列；高新技术产业增加值占规上工业比重不断提高，绿色制造技术在重点领域得到广泛应用，单位工业增加值能耗年均下降5.4%，主要工业品质量标准达到国内先进水平，两化融合水平达到全国一流；规模以上制造业研发机构覆盖率达90%以上，成为全球制造业创新网络重要节点和全国重要的制造业创新中心；成为具有国际水平的制造业对外开放新高地。确保“1+3”试点示范走在全国前列，加快探索和形成“郑州制造”的全国样板，为支撑“制造强国”、“制造强省”战略实施做出新的更大的贡献。

用实干书写担当

□郑重

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。2015年5月，国务院印发《中国制造2025》。2016年4月，国务院批复同意支持郑州、洛阳、新乡三市建设国家自主创新示范区。2017年5月，工信部正式批复郑洛新创建“中国制造2025”试点示范城市群。这意味着，制造强国战略，河南成重要支撑。

郑洛新成为全国第四个获批的试点示范城市群，对河南省而言，必将进一步提升郑洛新三地制造业的综合竞争力，从更高层面推动“河南制造”向“河南创造”、“河南速度”向“河南质量”、“河南产品”向“河南品牌”转变。

对郑州市而言，这是打造传统资源型城市转型升级示范区、中西部地区制造业创新发展引领区、内陆城市开放型制造先行区的绝佳契机，必将助力郑州加快建成全国重要的新型制造业强市，开启建设国家中心城市制造业发展的新篇章。

作为省会城市，协同试点示范城市群建设、国家自主创新示范区建设，郑州责任重大、使命光荣。大事难事看担当，实干是最有力的担当。遵循《“中国制造2025”郑洛新试点示范实施方案》《郑州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案》等明确的时间表、路线图，遵循当前和今后河南省、郑州市明确的一系列顶层设计的统筹部署，全市上下要进一步明确“实干是唯一导向”的思路，大兴实干之风。

实干是最响亮的语言，行动是最有力的证明。习近平总书记谆谆告诫各级党员干部，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。对省会郑州而言，让一系列国家战略在郑州形成的政策叠加优势最大化发挥效用，推进同步于建设国家中心城市的制造业发展，必须继续营造“以担当为荣、以发展为重”干事创业的氛围，先行先试、大胆探索转型升级新模式、新路径，为全省转型发展作出表率。

“说一千，道一万，两横一竖是关键”。使命重在担当，实干铸就辉煌。实干，郑州才能在加快建设全国重要的新型制造业强市的征途中脱颖而出；实干，郑州才能在三地创建“中国制造2025”试点示范城市的过程中引领支撑，在全省发展大局中更好发挥龙头作用，携手谱写“制造强市”“制造强省”的美好明天。