中原网讯（郑报融媒记者 张倩 覃岩峰 聂春洁 文 宋晔 图）河南自贸区来了！今日上午，开放的河南再次迎来了振奋人心的好消息：中国（河南）自由贸易试验区正式揭牌。河南自贸试验区实施范围119.77平方公里，涵盖郑汴洛三个片区。其中，郑州片区73.17平方公里、开封片区19.94平方公里，洛阳片区26.66平方公里。
第三批新设7个自贸试验区，河南在列
2016年8月31日，新华社发布消息，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区，成为继上海、广东、天津、福建之后，我国第三批国内自由贸易试验区。商务部部长高虎城此前表示，上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得的成效，彰显了自贸试验区的试验田作用。新设立7个自贸试验区，代表着我国自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。河南自贸区三个片区范围划定
河南自贸区涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积 119.77平方公里，其中，
郑州片区73.17平方公里（含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里、河南保税物流中心0.41平方公里），
开封片区19.94平方公里，
洛阳片区26.66平方公里。
郑州片区四至范围：东至东四环、四港联动大道；南至经南十七路、新月路、托月路、凤鸣路、星光路、金光路、经南六路、经开第三大街；西至机场高速、陇海铁路、心怡路、康宁路、东风东路、商鼎路、黄河东路、熊耳河路、通泰路、商务外环路、如意西路、朝阳路、龙腾四街、北三环东延线、众意路、龙北一路、中州大道、柳林路、花园路；北至新龙路、四环北段、龙源十三街、龙湖内环路、九如东路、龙飞路、龙湖金融岛外环路、如意东路、龙湖外环路、东风东路、熊耳河路、双全路、正光路、中兴路、金水东路、东风渠、明理路、莲湖路。
三个片区承担的功能定位不同，而又互相补充，将不断推进郑汴一体化发展，不断提升郑洛工业走廊产业和人口集聚水平，从而快速形成带动中西部地区直接参与全球资源聚集和整合的能力。河南定位 服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽
新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。河南省的定位主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。
郑州片区重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、创意设计、商务会展、动漫游戏等现代服务业，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用；
开封片区重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业，提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力，构建国际文化贸易和人文旅游合作平台，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区，促进国际文化旅游融合发展；
洛阳片区重点发展装备制造、机器人、新材料等高端制造业以及研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示等现代服务业，提升装备制造业转型升级能力和国际产能合作能力，打造国际智能制造合作示范区，推进华夏历史文明传承创新区建设。
按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，创新内陆地区开放发展机制，完善事中事后监管，积极发展高端制造业和现代服务业。
发展目标
根据国务院印发的中国（河南）自由贸易试验区总体方案，经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，努力将自贸试验区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、交通物流通达、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，引领内陆经济转型发展，推动构建全方位对外开放新格局。
河南自贸区建设领导小组2月21日成立
2月21日，中国(河南)自由贸易试验区建设领导小组正式成立，并在上午举行了领导小组第一次会议。
河南自贸区建设领导小组由省长陈润儿任组长。省委常委、常务副省长翁杰明，副省长舒庆任副组长，省人大常委会副主任赵建才担任领导小组顾问。
领导小组下设办公室，设在省商务厅，承担领导小组日常工作，省商务厅厅长焦锦淼兼任办公室主任。
此外，河南自贸区下辖郑州、开封、洛阳三个片区不再成立领导小组，设立片区管委会，受省领导小组和片区所在省辖市领导，享受省级经济管理权限。
省级经济管理权限意味着什么？
河南自贸区相关负责人表示，河南自贸区享受省一级的经济管理权限，意味着在经济改革建设中，许多原本需要省里层层审批的事务，现在不需要省里审批了，手续走完直接备案即可，“这样一来大大提高了河南自贸区的效率，能加快发展速度，同时也方便了企业。”她表示，这一权限的级别，相当于副省级城市的经济管理权限。
对此，河南省商业经济学会会长宋向清作了更详细的解读。他说，省级经济管理权限，就是河南自贸区在经济管理这个方面，享有省一级立法权，省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等，“可以直接对国务院或国家发改委等有关部门负责，可以不经过省政府或政府机构审核批准。”
也就是说，在经济管理领域，自贸区享有更加宽松也更加充分的自主权，与省级经济管理领域权限相当。
但省级经济管理权限仅限于经济管理领域，其他如市政、教育、医疗、文化、行政管理等非经济管理领域仍由所在地方政府负责。宋向清解释，自贸区享有省级经济管理权限后，其在经济管理方面权限高于郑州市。自贸区获批，究竟对河南有啥好处？
听到河南自贸区获批的一瞬间，省政府发展研究中心主任谷建全声音中，掩饰不住的激动和兴奋。“一直在关注，一直在期待，一直在构想。”他连用三个“一直”。
那么，河南自贸区获批，究竟对河南有啥好处呢？谷建全认为，自贸区是贸易便利化的一个平台，对提升我省对外开放水平有很大的促进作用，这必将加快河南和外界的交流，包括人流、物流、信息流等交流范围更广。
因为自贸区是国家级的自贸区，相当于一个国家战略。“这也是河南第五大国家战略。”谷建全说，这样一个国家级平台，对河南经济转型升级提供了一个绝好的平台。
谷建全认为，自贸区首先是一个制度的创新，对我省提升效率，改革深化，实行审批事项的负面清单等具有标志性的改革手段，通过自贸区这个平台，我省可以实现提升政府效率，加快服务型政府的建设。
不仅如此，他认为，自贸区可以吸、集聚更多高端资源、要素，这是一个非常重要的平台。从人才资源上看，自贸区可以使创业环境更优化、商事制度改革优化，从而吸引国际高端人次来河南创业，达到吸引国际创新要素，创新机构来河南创新创业的目的。
但是，他指出，由于各个地方经济发展阶段、市场环境。产业禀赋不同。所以，他建议，河南在自贸区建设中，应该探索具有地域特色的自贸区。而我们的比较优势在于区位优势，综合交通优势。我省的综合交通运输体系在全国是得天独厚。尤其是河南在一带一路上，具有非常重要的地位和作用。
“国家也恰恰是看准了我们的优势，对我们的物流和综合交通在全国发展的地位，是一种认可。所以，我们更应该在一带一路上提升我们的这种比较优势。”谷建全认为，自贸区对河南来说，是个新生事物，我们应该借鉴外界的优势经验，结合河南的特色优势，学习借鉴，是我们自贸区未来建设必不可少的步骤。河南自贸区挂牌！你的生活将发生巨变！
自贸区和咱老百姓有啥关系呢？其实，自贸区与老百姓的关系可密切着呢，其所带来的实惠也是看得见摸得着的。
进口商品白菜价
利用自贸试验区的“保税商品展示交易平台”，以“前店后库”模式，可以用相当于国内价格七八折的价钱购买到比国内商场更便宜的国际大牌正品。不是免税，而是进口商品直销，省去了很多流通环节，降低了运行成本，降低了价格。
以上海自贸区为例，由于进口商品价格比市场便宜10%至30%，经常顾客“爆棚”。 可利用跨境电 商平台直接“海淘”
自贸区虽然不等同于免税港，但伴随自贸区的发展，自贸区内建立的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统，未来可使消费者实现直接“海淘”，海外商品通过物流直接送到消费者手里，价格还会更便宜。
买进口汽车价格低还有正规售后
国家明确在自贸试验区开展平行进口汽车试点，这有助于打破跨国厂商的垄断，抑制进口车的高价格，进口车的市场售价将便宜15%～20%，而且可享受到与品牌车同样的售后服务。
不出国门享受高端医疗服务
随着自贸区的成立，外资医院的设立将进一步放宽，外资进入医疗服务领域的门槛大幅降低，不出国门就可以体验外资医院的医疗服务。而且，外资医院引进到自贸区的基本都是国际领先的医疗设备，这样国内老百姓花相同的钱，就能得到更好的服务。
出境旅游“说走就走”
外资旅行社入驻自贸区，可享受自贸区的税收优惠，加上外资旅行社可以更便捷地获得出境游方面的资质，具有网络、管理、品牌、资金等方面的优势，推出的产品价格会更有优势，可选择的旅游线路也更多。
创业门槛低优惠多
照上海自贸区的经验来看，在区内创业主要可享受三方面的优惠政策：一是办事流程简化；二是进出口税收政策优惠；三是未来多项金融政策的创新优势。这样，既降低了注册门槛，又有后续的优惠扶持政策，许多大学生、新兴的互联网企业将自贸区视为创业的热土。
就业有望拿到“国际工资”
由于自贸区致力于营造国际化、法治化、市场化的营商环境，专业人才将有机会不出国门，就拿到远超同行业水平的“国际工资”。此外，随着自贸区里外资企业的增加，就职外企的机会越来越多。
个人可投资港股、美股
在自贸区内，个人可以开设自由贸易账户，区内境外个人也可以开设自由贸易账户。只要等相关配套细则出台，个人就可以通过自由贸易账户投资港股、美股等境外资本市场了。随着更多国外的银行进入自贸区与本地银行竞争，百姓还可以有更多的理财选择。
想看明星“大腕”？简单！
按照规定，自贸区允许设立外商独资的娱乐场所，允许设立外商独资演出经纪机构。这可是外资文化巨头眼中的“香饽饽”！以上海自贸区为例，在美国倪德伦环球娱乐公司入驻自贸区后，中国台湾导演赖声川的经纪公司、韩国知名演出公司等外资演艺公司也纷至沓来。
游戏机不用再玩水货
如果你是个游戏迷，恭喜你，通过正规渠道拥有“行货版”的微软XBOX ONE、索尼PS4等游戏机再也不是梦。按照规定，自贸区允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，这两款游戏机也已成功在中国上市。这意味着，国内巨大的游戏娱乐市场正逐步开放，更多的海外游戏产品可以通过正规渠道拿到手中。河南自贸区的申建之路：筹备3年，每个脚印都在这里
自贸区的申报，非常不容易。省自贸区工作办公室常务副主任省商务厅厅长焦锦淼介绍，经历了3年时间。
2013年，河南启动自贸区申建工作。但当时，这项工作是悄悄启动：10月22日，全省经济运行电视电话会上，省发改委在第四季度重点工作建议中提出，航空港区要启动中国(郑州)自贸区申报前期工作。相关表述是这样的：加快郑州航空港经济综合实验区规划建设，赋予实验区省辖市一级经济社会管理权限，尽快研究制定我省试验区支持政策和直通车实施意见，争取国家再出台一批具体政策，启动中国(郑州)自由贸易试验区申报前期工作。虽寥寥数字，但传递出的信息内涵却令人振奋，这是河南官方首次公开表态要申报自贸区。
2014年1月，省商务厅新闻发布会称，2014年，河南省将正式申报自贸区，初步定有3个方案，争取1~2年内获批。此后，在充分调研论证的基础上，结合我省实际，借鉴上海、天津、广东、福建等自贸区的经验，历时半年，数易其稿，研究起草了《中国（河南）自由贸易试验区总体方案（草案）》。
2014年12月，省政府召开申建自贸区工作专家咨询座谈会，专家学者认为河南申建自贸区特色优势突出、基础条件具备。
2015年2月28日，省政府向国务院上报《河南省人民政府关于设立中国（河南）自由贸易试验区的请示》，并随文上报《中国（河南）自由贸易试验区总体方案（草案）》。
2015年全国两会，许多来自河南的人大代表政协委员纷纷建议设立河南自贸区，时任省长谢伏瞻在十二届全国人大三次会议河南代表团举行的全体会议上，建议国家尽快启动编制包括河南在内的新亚欧大陆桥经济走廊规划或实施方案，批准设立河南自贸区。
2015年3月4日，国务院已将我省上报的请示及总体方案批转至商务部。
2015年4月，河南省自贸区申建工作会议在郑州召开。省自贸区工作办公室常务副主任、省商务厅厅长焦锦淼介绍，省里已成立省自贸区工作领导小组，河南自贸区的方案已经上报国务院，国务院已转批到商务部。
2015年7月，省十二届人大常委会第十五次会议上，省发改委主任孙廷喜作《关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》称，2015年下半年全力申建河南自贸区。从向国务院递交申自申请以来，河南省自贸区申建工作已持续一年有余。申建工作进行的同时，我省也全力贯彻落实28项在全国推广、6项在海关特殊监管区推广复制的改革试点经验，为申建河南自贸区奠定基础。
2016年1月23日，河南省政协十一届四次会议上，政协工作报告中首次提出“申建河南自贸区”工作。加之此次河南省内负责自贸区申建工作的相关领导同其他五省领导赴京培训，申建自贸区渐入冲刺期。
2016年8月31日，新华社发布消息，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
2017年2月 27日 ，河南省自贸区郑州片区综合服务中心进入试运行阶段。
相关链接什么是自贸区？
自贸区的全称是自由贸易区，目前国际上的自贸区主要有两种，一种就是两个或两个以上的国家或地区为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排的缔约方所形成的区域，比如说中韩自贸区、北美自贸区。
另一种就是一个国家内开辟的一个或多个消除了关税和贸易配额，在货物监管、外汇管理和企业设立等领域实行特殊经济管理体制的特定区域。河南自贸区和之前已经批准设立的上海、天津、广东、福建自贸区就属于这种类型。国内还有其他哪些自贸区？
第一批
上海自贸区 （挂牌时间：2013年9月29日）
中国（上海）自由贸易试验区，位于浦东境内，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。
定位：中国经济改革试验田。上海自贸区以发展国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务、高端制造为重点。其政策与经验强调可复制和可推广性。
第二批
广东自贸区（挂牌时间：2015年4月21日）
中国（广东）自由贸易试验区总面积116.2平方公里，主要涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区片区。
定位：主打“港澳牌”。广东自贸试验区将以深化粤港澳合作为重点，进一步推动粤港澳服务贸易自由化，同时加快经贸规则与国际对接。
天津自贸区 （挂牌时间：2015年4月21日）
中国（天津）自由贸易试验区位于天津滨海新区内，总面积119.9平方公里，涵盖天津港片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区。
定位：服务京津冀一体化。作为第二批自贸区中面积最大、北方首个自贸区，战略定位将挂钩京津冀协同发展，重点发展融资租赁业、高端制造业和现代服务业。
福建自贸区 （挂牌时间：2015年4月21日）
福建自由贸易试验区的三个园区分别位于福州、厦门和平潭综合实验区，总计面积达到118.04平方公里。
定位：与台湾深度合作。作为大陆与台湾距离最近的省份，福建重点突出对接台湾自由经济区，以及建设海上丝绸之路。
第三批
7个自贸试验区，辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省。我国自贸试验区建设进入试点探索的新航程。
11个自贸区将现梯度发展
第三批自贸试验区挂牌之后，我国将形成11个自贸试验区“1+3+7”梯度发展的新格局。业内专家指出，对于肩负探索内陆开放新使命的第三批自贸区，找准各自定位、错位探索成为试验成功的关键。
中国服务外包研究中心副主任邢厚媛对记者表示，可以说，上海作为我国首个自贸试验区，点燃了自贸试验区探索创新的“火种”。经过三年不断努力，在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面探索出很多成功经验，并且部分经验开始在全国复制推广。
天津、广东、福建紧随其后，开启了自贸试验区在东南沿海四点一线的开放布局。邢厚媛指出，第二批自贸试验区覆盖了我国沿海最发达、开放程度最高的省份，由此，长三角、珠三角、环渤海三大沿海经济带都被赋予了自贸试验区的使命。
“前两批自贸区都分布在最发达的地方，沿海地区试验成功的内容未必适合内陆地区，毕竟内陆地区和沿海地区的发达程度、驾驭开放的能力、经济和社会管理的能力都有差距，产业发展特色也不同。”邢厚媛说。
“前两批已经显现带动作用，如何让第三批自贸试验区形成带动作用，让相对落后的地区发挥示范作用，是个不小的挑战。”邢厚媛指出，在她看来，第三批自贸试验区首先是要找准特色定位，形成差异化的发展。比如说，湖北、河南、陕西三地处在我国中轴线上，是中原文化的典型聚集地，可以突出自身的产业和地理位置的定位，找到自己的主攻方向。此外，第三批自贸试验区还要和前两批协同发展，同时配合“一带一路”、“长江经济带”等国家战略的实施。
“总之，对第三批自贸试验区的亮相充满期待。从长江口的星星之火，到点燃四点一线，再到形成11个自贸试验区梯度开放新格局，将会形成燎原之势，形成我国改革开放新格局。”邢厚媛说。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示，正式挂牌之后，11地肩负着新领域先行先试的任务，自贸试验区战略重心也会转向在更大范围内推广复制。
白明指出，除了自贸试验区和开放型经济新体制试点之外，在我国还有包括跨境电商、服务贸易创新、服务业开放、市场采购、海关通关一体化、单一窗口等多项开放内容都在以试点的方式推进。从外部开放来看，“一带一路”以及我国的自贸区战略等也将加速推进。总体而言，明年我国开放型经济将步入新的发展阶段，点、面结合的开放浪潮将集中释放新一轮开放红利。
资料来源 郑州日报、《郑州观察》客户端、中国政府网、新华社、人民网等
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