漂亮的ICON·云端项目。 马丁 摄
2017年元旦，中欧班列“蓉欧快铁”从成都国际铁路港开出首趟列车。张全能 摄
以“157”总体思路担当国家使命和四川“首位城市”责任
成都从国家战略黄金交会点迈向“塔尖城市”
2016年5月4日，中央实施的《成渝城市群发展规划》正式发布，要求成都要以建设国家中心城市为目标，增强西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。
国家中心城市是国家城镇体系的最高层级。在全国布局若干国家中心城市，是国家促进区域相对均衡和健康可持续发展，优化经济、人口布局，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重大举措。
“九天开出一成都，万户千门入画图。”处于“一带一路”和长江经济带黄金交会点和新一轮西部大开发的战略要津的成都，担当起国家赋予的重大使命和四川“首位城市”责任，迈向城市体系“塔尖”。（成都日报记者 刘飞）
国家中心城市，成都怎么建
去年中央实施《成渝城市群发展规划》后，成都市委先后召开十二届七次、八次、九次全会，确立了“一个目标、五维支撑、七大任务”的“157”总体思路，即以建设国家中心城市为目标，以加快建设西部经济中心（重点是建设具有国际竞争力的全国重要先进制造业中心、服务业核心城市和都市现代农业示范城市）、西部科技中心（重点是建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心）、西部文创中心（重点是建设具有国际美誉度的文化创意名城、现代艺术之都，打造世界文化名城）、西部对外交往中心（重点是建设国家向西向南开放的门户城市和具有全球辐射力、影响力的国际化大都市）、西部综合交通枢纽（重点是建设“空、铁、公、水”四位一体，联通欧洲、泛亚的国际综合交通枢纽城市）为主要支撑，统筹推进城市空间优化、动力转换、经济发展、文化建设、生态保护、民生改善、特大城市治理七大任务。
优化和拓展城市发展空间，建设网络城市群和大都市区 在市域内，重点推动中心城区和天府新区“双核共兴”、都市组团和卫星城“独立成市”，构筑“双核共兴、一城多市”网络城市群；在市域外，重点推动“1+7”成都平原城市群协同发展，构建大都市区发展格局。
培育和转换城市发展动力，打造具有全球竞争力的活力城市 加快形成以创新、改革、开放、人才“四轮驱动”的城市动力结构。抓好全面创新改革“一号工程”；深入推进供给侧结构性改革；大力提升双向开放水平，打造国家向西向南开放的门户城市；把人力资源作为城市发展第一资源，打造人才集聚高地。
构建现代产业体系，建设西部经济中心 持续做强投资这个底盘；不断提升服务业发展质量，建设西部金融中心、世界旅游目的地城市、世界美食之都、国际购物天堂和国际会展名城；大力发展都市现代农业。
传承和繁荣城市文化，加快建设世界文化名城 做好文化传承和创新“两篇文章”：保护城市文化根脉和历史发展年轮；实施“文化+”行动计划，构建现代文创产业体系，打造城市文化品牌，加快建设一批重大文体设施。
保护和优化城市生态，建设美丽中国典范城市 以国家生态文明先行示范区建设为目标，构建绿色产业体系，持续增加生态产品有效供给，让市民享有更多“窗含西岭千秋雪”“濯锦清江万里流”的生态福祉。
2017年开通的成都地铁7号线车辆全部是“成都造”。马丁 摄
持续增进民生福祉，着力建设健康成都、幸福蓉城 紧紧围绕民生民向民愿，坚持“城为民建、市为民享”，努力让孩子们快乐成长、青年人乐业创业、老年人颐养天年，使广大市民有更多获得感、幸福感、认同感。
坚持依法治理、系统治理和智慧治理，加快建设治理体系和治理能力现代化先进城市 加强依法治理，确保城市安全、社会安定、市民安宁；加强系统治理，加快构建政府、社会、市民等多方参与、多元共治的现代治理体系；加强智慧治理，构建智能化基础设施运行管理体系，促进城市服务网、民生网、安全网“三网融合”。
建设国家中心城市，成都实现了良好开局
建设国家中心城市，成都实现了良好开局。2016年，地区生产总值居副省级城市第3位，比2015年上升了1位；固定资产投资及工业投资增速均居副省级城市首位；统筹推进全面创新改革试验，加快成都科学城建设，发展动能明显增强；签约引进了紫光IC国际城、格罗方德、京东方二期重大工业项目；大力实施融入“一带一路”行动，深入实施“蓉欧+”战略，开行蓉欧快铁超过500列；以轨道交通引领城市发展格局，轨道交通加速成网，朝着2020年实现“650+”目标加快迈进；全面启动成都天府国际机场建设，以“两港三网”（国际空港、国际铁路港、空中客流网、空中物流网、陆上物流网）建设为重点构建“空、铁、公、水”四位一体的现代立体交通网络体系；连续5年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首……
在建设国家中心城市的壮阔征程中，成都力争加快进入区域性国际城市行列，最终迈向可持续发展的世界城市。
天府新区成都科学城。 张全能 摄
代表委员建言献策
全国人大代表成甦：
西部金融中心助力国家中心城市建设
在全国人大代表、华侨凤凰集团股份有限公司董事长成甦看来，金融的发展与实体经济的发展是分不开的。“综观全球金融中心的形成历史，都有这样一个逻辑条件：经济为先，先是经济中心，才会有金融中心的地位。”他说，西部金融中心一定会有一个巨大的金融平台，“这个金融平台必将提升一个城市的地位，同时也是提升城市地位的必要条件。”而这对于国家中心城市的建设来说，又是一个绝佳的机遇。他认为，成都经济发展前景很好，“经济强大了，结构完善了，也就能催生更多的金融需求。”当前，成都面临定位为国家中心城市的历史机遇，应抢抓机遇，支持金融发展，支持区域银行和投资机构。
全国人大代表程并强：
天府新区担负“新中心”使命
全国人大代表、中国五冶集团董事长程并强认为，作为改变优化成都城市发展格局的重大战略部署，天府新区是构建“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市发展格局的重要极核。天府新区在西部未来发展格局中，将成为引领成渝经济区的动力引擎。自天府新区晋升为国家级新区以来，各种利好就不断而来。他建议，天府新区应在成都建设国家中心城市中主动担负城市“新中心”使命，科学布局城市空间，争取国家中心城市支撑性项目布局，如电子信息、基因工程、农业科技、健康服务、文化创意等新兴产业。
全国政协委员梁伟华：
持续增强聚集能力和辐射能力
驻川全国政协委员梁伟华的一份提案与成都建设国家中心城市主要任务之一的建设西部科技中心息息相关。建设国家中心城市，高新技术产业举足轻重，如何精准发力、不断跃升？梁伟华表示，目前成都的发展态势很好、后劲很足，发展思路、理念、目标和措施都非常明晰。成都建设国家中心城市，关键是要抓牢机遇，持续增强聚集能力和辐射能力，将省内、国内的资源、人才、技术聚集在一起，进行能量转换，从而产生内生动力，推动自身发展并带动省内和周边省份共同发展。
■他山之石
武汉、西安优势在哪里？
武汉 武汉提出从“三镇时代”迈向“长江时代”。从湖北来看，武汉要成为全省的主中心，要充分发挥龙头带动作用；从长江流域来看，武汉要成为长江经济带的脊梁；从中部来看，武汉要成为中部崛起的战略支点；从全国来看，武汉要成为国家中心城市；从世界来看，武汉要成为世界城市发展中的亮点城市。像这样富有战略眼光的精准定位，是建设国家中心城市首要的课题。
西安 西安定位了未来五年的发展蓝图——聚焦“三六九”，振兴大西安。成都和西安分属西南和西北的中心之城，地缘相近、人缘相亲、市况相似、资源禀赋相近，有许多可相互借鉴的地方。强化城市核心功能重点在于提升城市承载力、资源聚集力、创新发展力和辐射带动力。
目前，成都和西安两座城市发展的主要动力仍然是吸引外部各类高端创新要素入驻，同时激活内部存量资源。在提升城市辐射带动力方面，互联互通是基础，要增强与周边城市、国家重点城市以及国际城市的互联互通能力。
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