“人管+云管”让河湖看得见管得住--郑州市智慧“六化”管护河湖

　   中原网讯(王书领 通讯员 岳克宏 姬清)在河湖长制信息平台建设中，河南省郑州市以“数据一体化、河湖可视化、问题数字化、工作透明化、处置流程化、调度智能化”的智慧“六化”为导向，围绕河湖监管“联得上、看得见、管得住、用得着”，探索建立河湖长制信息管理系统，实现全市河湖“人管+云管”，全面提升了河湖智能化管理水平。

　　数据一体化，全市数据共享共用

　　郑州市将河湖长制信息管理系统加入“郑州城市大脑”建设，在城市大脑的基础上，将全市相关业务信息数据进行“一体化”管理，让各级河长、各成员单位及时掌握其他行业的发展情况，做到行业信息互联互通、业务数据共享共用，打破了各业务部门的信息壁垒。

　　农业面源污染情况、生态环境检测情况、水源涵养能力变化情况等业务信息，都可通过系统及时传输到各单位，实现跨部门、跨地区信息数据交换。同时，市河长办可通过系统统一部署全市“清四乱”、“三污一净”、打击非法采砂等河湖专项整治行动，保障各单位步调一致，共同解决重大涉河问题。

　　河湖可视化，一图全揽所有信息

　　打开郑州市河湖长制信息管理系统，鼠标轻点GIS一张图，屏幕上会显示全市16个区县(市)的河道、水库、河长公示牌分布等信息。点击任意一条河流，会跳出写有河流基本信息的弹窗，包括该河段的起点、终点、河段长度、类型、级别等基本信息。还可以查看各级河长分布情况、河湖问题交办及整改情况、专项行动开展情况等。

　　郑州市利用定位系统、监控系统、地理信息系统等多种技术，整合资源建立全市全水域GIS一张图，将市域内所有河流、湖泊及水库纳入系统进行集中管理，精细化分类、查询、统计与应用，信息准确、轻松检索。

　　系统将数据信息变成“可视化”的点位、图标，用图形、报表等多种维度展现静态数据和动态业务，简化了工作流程，完善了各类数据的整合工作，方便查找想要的数据，实时对比需要的信息，在一个页面完成所有数据的统计与管理，实现了河湖可视化管理。

　　问题数字化，线下整改线上销号

　　郑州市基于“一河一策”、“三个清单”、无人机暗访等数据基础，结合河湖“清四乱”、“三污一净”专项行动的问题台账，将已有的各类涉水数据全部集成导入河湖长制信息管理系统，综合管治涉河问题。

　　线上，所有问题分门别类，按分布情况、整改情况、销号情况等整理造册，形成台账，点位同步更新在GIS一张图中，一键锁定问题点，直观展现各地区问题整改情况。

　　线下，各区县(市)积极整改，及时汇总台账中的问题、反馈，明确点位，整改前后拍照留底，并上传到系统中进行销号处理。

　　线上与线下无缝衔接，每个涉河问题都有线索可查，整改情况随时跟进。展开GIS一张图，即可全面掌握市域内所有河湖的问题点。随着各类河湖问题逐步整改到位，平台上市、县、乡各级“四乱”台账的数字也在递减。

　　工作透明化，巡河情况一目了然

　　郑州市总结推行“两函四巡三单两报告”工作法，压实河长责任，为河长履职提供了“章法”。工作法同步应用在郑州市河湖长制信息管理系统中，通过巡河小程序、巡河全记录等形式，直观展示全市各级河长的巡河任务完成情况。

　　根据不同级别的河长，系统设置了人性化智能提醒，随时监督河长巡河履行情况，及时报告未完成的巡河任务，巡河效率明显提升，弥补了人为提醒不到位而影响巡河等问题。

　　在每次巡河开始时，巡河人员必须打开巡河小程序，实时更新位置信息，形成巡河路线后，保存上传到平台数据库。市河长办可随时跟踪查看河长及河湖巡察员巡河的全部路线，确保巡河数据真实有效，避免河长出现巡河走马观花的情况。

　　处置流程化，环环相扣形成闭合

　　发现河湖问题，交办于所属地区，地区整改到位，上传凭证，完成销号——郑州市河湖长制信息管理系统中，有一个完整的问题整改闭环。

　　郑州市根据“两函四巡三单两报告”工作法，将河湖问题交办、流转、整改、上报等业务同线上系统结合起来，一改传统的纸质办公模式，变成全流程线上办公。从发现问题到交办问题，从信息报送到信息发布，每个用户都可以在线上完成任务提交。

　　系统中详细罗列着涉河问题清单、交办问题区域、河长交办问题、河段问题类型等内容。平台全流程记录涉河问题的受理、交办、整改、销号过程，可展示整改前后对比照片。GIS也能直观显示涉河问题点位，帮助河长、河长办工作人员实时跟踪河湖问题整改进展情况，督促问题整治，避免出现整改不及时、不到位等情况。

　　调度智能化，自动合成数据分析

　　河流水质断面检测涉及PH值、化学需氧量、高锰酸盐指数等重要指标，数据统计和计算工作量庞大。郑州市河湖长制信息管理系统可一键生成需要的数据分析。

　　点击“河流断面水质监测”，呈现出的是一张完整的河流监测点位分布图，全市83个水质监测点全部录入其中，并用不同颜色表明当前水质情况。点击任意一个监测点，就会出现一条清晰的线段，展示水质变化情况。平台不但可以显示整体走势，还能具体显示每项监测指标，同时录有每月监测的时间、位置等基础信息，河长及各成员单位工作人员在河湖监控中，可以查看自动水质监测站点、人工水质监测数据、地表水环境质量标准等信息内容。

　　智慧管护，直击痛点，打通堵点，各项工作高效推进。郑州市各级河长和河长制工作者，依托河湖长制信息平台上详实可靠的数据信息，全力推动河湖问题整改，努力建设群众满意的“幸福河湖”。