郑州市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市关于全面深化“放管服”改革和优化营商环境要求，聚焦企业和群众需求，完善监管机制，创新监管手段，转变工作理念，优化政务服务，持续推动“一网通办、一次办成”，让人民群众得到实实在在的获得感、安全感。
坚持“放管”结合，提高综合治理
深化“放管服”改革对贯彻落实安全发展理念、推进经济社会持续健康发展具有重要意义，我局高度重视，全面梳理应急管理部门深化“放管服”改革中的问题，按照该放的一定要放足、放到位，该管的一定要管好、管到位的要求，将应急管理部门审批事项直接下放给航空港区、新郑市、高新区实施，建立分级分类动态管理的科学监管体系，对一般行业领域实施“双随机、一公开”监管，对直接涉及公共安全和人民群众生命安全的重点领域实行重点监管，对重点时段、重点部位、重点问题强化精准监管，不断提高综合治理、精准治理、源头治理水平。坚持标本兼治，既抓当前突出的安全隐患整治，稳定安全形势，又着力推进“双重预防体系”等体制机制的建设;坚持预防为主，既加强事中事后的安全监管，又要加强事前的安全把关，力争把风险化解在源头。
创新监管方式，加强规范执法
坚持现代化手段和传统办法相结合，不仅要“键对键”，还要“面对面”，不仅要信息化，还要“两条腿”，在大力推进“互联网+监管”，加强危化品、非煤矿山在线监管的同时，还要加强现场检查，推行信用承诺，构建失信联合惩戒机制，完善安全生产“黑名单”制度等。综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等惩处手段。建立“吹哨人”、内部举报人等制度，发挥社会监督作用。加强执法规范化建设，严格规范公平公正文明执法，健全尽职免责、失职问责办法，激励干部队伍奋发有为、担当尽责。
倾听企业心声，帮企纾困解难
以打通服务群众“最后一公里”，帮助企业解决实际问题为目的，确保“一网通办”前提下的“最多跑一次”工作落到实处，郑州市应急管理局改进工作作风，建立了服务指导机制，积极主动深入企业进行行政指导。派出13个安全生产指导帮扶组，专家和业务骨干全程参与，对全市重点行业企业，开展上门安全指导服务，及时了解企业实际需求及当前遇到的问题，主动对企业宣传、讲解有关法律法规知识和标准规范，帮助企业解决难题，开展“肩并肩、面对面”辅导服务工作，提高行政服务效能、质量和企业满意度。
强化流程再造，打造高效服务
一是推行“一窗受理、一次办成”，开展政务服务最小颗粒度细化和标准化工作，对业务办理项进行细化拆分，完善办事指南，为企业提供清晰指引和精准服务。提升政务服务网办深度，我局所有业务办理项全部提升为网办“四星”级别，实现网上申请、受理、审核、办结全程网办，保证申请人在材料齐全、符合法定办理条件要求的前提下，企业群众线上办事只登陆一次，只进一扇“门”，全程零跑趟，切实方便企业群众办事。二是落实“四减”工作要求。与国家法律法规不一致的规章文件一律废止或修改，凡是没有法律依据的审查、证明等一律取缔。大力压缩办理时限，提高即办件比例，目前我局所有申请事项最多6个工作日内办结，审批时限最多压缩了91.1%。确定23个“一证通办”审批服务事项，可通过数据信息共享，实现群众凭一张身份证就可以办理。三是推进“一件事”政务服务改革。与市场监管局联办，将“危险化学品经营许可证变更”和“营业执照变更”列为“一件事”，编制“三个一”实施清单(一张事项要素标准化清单、一张联办申请表、一个并联审批流程图)，为优化“一件事”审批流程、推动数据共享，顺利完成流程再造、线上线下配置运行等工作做好准备，促进事项跨部门“一件事、一次办”。四是落实政务服务事项“掌上办”。推动高频审批事项“掌上办”，我局是全市第一家在“郑好办”上线企业办理事项的单位，实现了安全生产政务服务事项“掌上可办”、“随地可办”，极大提高了办事效率。
强化源头管理，提升安全条件
牢固树立“抓安全生产就是抓经济发展”意识，优服务、严监管两手抓，聚焦重点难点防风险，创新指导服务保稳定，创造良好的安全环境。聘请专家服务团定期对企业进行“安全体检”，同步为企业讲解日常自查重点和注意事项，指导企业制定整改计划和整改措施，形成“排查上账、指导帮扶、核查销账”闭环管理，全力提升企业安全系数。在行政审批过程中严把安全关，从材料审核、现场勘验等方面入手，充分发挥安全评价机构、专家的技术支撑作用，对材料不齐全、安全生产条件不达标的企业，坚决不予许可，进一步促进企业主体责任落实，全面提升企业安全生产条件，筑牢安全生产防线。
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