郑州出台购买社工服务实施办法 七类人群可享服务

中原网讯（记者 裴蕾 实习生 鞠丰泽）市民有啥需求，政府将通过购买更加专业有效的社工服务为民解忧。记者昨日获悉，市民政局、市财政局联合出台了《郑州市政府购买社会工作服务实施办法》，今后，我市将重点围绕城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群、受灾群众和城乡社区居民的个性化、多样化社会服务需求，全面开展政府购买社会工作服务。

政府花钱买服务

帮助有需要人群

啥是社工服务？我市明确，社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务。而政府购买社会工作服务，就是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务的一项重要制度安排。

《实施办法》要求，各级财政应将政府购买社会工作服务经费列入财政预算，逐步加大财政投入力度，扩大政府购买社会工作服务范围和规模，带动建立多元化社会工作服务投入机制。探索建立社会工作服务项目库，实现项目库管理与预算编制的有机衔接。加大从民政部门留用的彩票公益金中安排资金力度，用于购买社会工作服务。鼓励引导社会资金支持购买社会工作服务。

公益性、非营利性社工组织可申请承接

政府花钱购买服务，哪些社工机构有资格承接？《实施办法》明确，政府购买社会工作服务的承接方需满足五个条件：具有独立法人资格，依法登记的社会团体、民办非企业单位和基金会；具有公益性、非营利性，内部治理结构完善，各种规章制度健全，拥有良好的社会公信力和较强的公益项目运营管理能力；拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队；无受登记管理机关或业务主管单位处罚、年检不合格或不接受年检等不良记录，已经承接政府购买服务的机构在最近一次考核评估中被评为合格以上等次；社会工作主管部门或购买方要求具备的其他条件等。

这七类人群可享受购买服务

·实施城市流动人口社会融入计划

为流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活。

·实施农村留守人员社会保护计划

开展农村留守儿童监护指导、心理疏导等专业服务，帮助农村留守儿童、妇女和老人缓解生活困难，加强心理疏导。

·实施老年人、残疾人社会照顾计划

为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务。

·实施特殊群体社会关爱计划

帮助药物滥用人员、有不良行为青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能。

·实施社会救助对象帮扶计划

根据社会救助领域特点和社会救助对象需求，有针对性地开展社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、宣传倡导等社会工作服务，推动完善社会救助政策。

·实施受灾群众生活重建计划

围绕各类受灾群众的经济、社会、心理需要，开展生活救助、心理疏导、社区重建等服务。

·实施城乡社区居民服务计划

大力培育社区社会组织，积极开展社区志愿服务和互助服务， 充分运用社会工作专业优势，积极促进基层社区治理创新。

申请需要六步走，实施第三方绩效评估

值得关注的是，我市明确，将重点围绕城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群、受灾群众和城乡社区居民的个性化、多样化社会服务需求，组织开展政府购买社会工作服务。具体将实施七类领域。

《实施办法》同时提出了政府购买社会工作服务的具体程序，将分六步走：一是购买主体申请，二是民政部门审核，三是财政部门审批，四是组织实施购买，五是签订服务合同，六是指导合同履行。

为确保政府购买社工服务的公开和透明，《实施办法》提出要施行政府购买社会工作服务绩效评估制度，建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性绩效评估机制，及时对已完成的社会工作服务计划进行结项验收。