2023—2025年，全省脱贫人口人均纯收入持续高于全国脱贫人口平均水平，全省脱贫人口务工规模每年稳定在210万人以上……日前，省政府办公厅印发《河南省脱贫人口增收行动方案(2023—2025年)》，推动脱贫人口持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。

正观新闻·郑州晚报记者 袁帅

保持脱贫人口收入持续稳定增长

只有不断增加脱贫人口收入，才能巩固拓展脱贫攻坚成果。

方案提出工作目标，保持脱贫人口收入持续稳定增长，收入结构持续优化。2023—2025年，全省脱贫地区农村居民人均可支配收入持续高于全国脱贫地区平均水平，全省脱贫人口人均纯收入持续高于全国脱贫人口平均水平。脱贫人口的工资性收入、生产经营性收入、转移性收入、财产性收入保持合理增长，持续提高工资性收入、生产经营性收入水平。

2023—2025年，确保每年各省辖市(含济源示范区、航空港区)、县(市、区)脱贫人口人均纯收入增速高于当地农村居民人均可支配收入增速，持续缩小脱贫人口与农村居民的收入差距。到2025年，全省脱贫人口人均纯收入与全省农村居民人均可支配收入比例提升到1∶1.1左右。

着力稳岗就业，增加工资性收入

增加工作岗位，让贫困人口能够就业是增加收入的保障。方案指出，要组织外出务工就业，通过“1+6省际劳务协作联盟”“春风行动”等为脱贫人口就业提供服务，持续落实跨省务工交通补贴政策，确保对在外省务工连续3个月或累计6个月及以上的脱贫人口应补尽补。鼓励各地对在县外省内务工的脱贫人口给予务工交通补贴。

推进就近就地就业。开展脱贫人口就业帮扶示范点创建活动，每年认定100个“河南省脱贫人口就业帮扶示范点”，并按照规定给予奖补。

提升就业层次。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，统筹高素质农民培育、致富带头人培训、乡村工匠培育等培训资源，每年力争实现脱贫人口新增持证10万人以上，促进脱贫劳动力技能就业、技能增收。2023—2025年，全省脱贫人口务工规模每年稳定在210万人以上。

促进脱贫地区主导产业发展

方案明确，要持续开展好田园增收、养殖富民、乡村旅游、电商流通、消费帮扶、致富带头人培育、新型经营主体提升、龙头企业带动、金融助力、科技支撑“十大产业发展行动”，千方百计促进脱贫地区主导产业发展，实现产业增效、农民增收。

2023—2025年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金每年用于产业的比例分别不低于60%、65%、70%，每个县(市、区)培育1~3项特色鲜明的优势帮扶产业。推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等经营模式，带动脱贫人口全产业链参与生产经营，实现有劳动能力的脱贫人口至少落实一项开发式帮扶措施。

缩小城乡低保差距，增加流转收益

对于没有劳动能力的贫困人口，方案要求加强兜底保障，落实城乡低保标准动态调整机制，缩小城乡低保差距。

方案还指出，要壮大农村集体经济，促进村集体和群众增收。支持村集体经济组织参与高标准农田示范区建设以及其他相关项目建设。2023—2025年，对确定为新型农村集体经济发展扶持对象的村，按照每村不低于50万元的标准予以补助。

鼓励引导脱贫人口规范流转承包地土地经营权，增加流转收益。探索适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式，吸引社会资本发展新业态。