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河南:法治政府建得好不好 要和领导政绩挂钩

2022-01-25 08:19:53来源:中原网
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1月24日,记者从省政府新闻办召开的河南省法治政府建设新闻发布会上获悉,《河南省法治政府建设实施方案(2021~2025年)》《法治河南(法治政府)建设考核方案》正式发布。《实施方案》提出,到2025年,我省要建成10个左右国家级法治政府建设示范地区和项目、100个省级法治政府建设示范地区和项目,真正把“规划图”变成“施工图”;《考核方案》明确,法治河南建设考核结果将影响“文明单位”创建、领导干部政绩考核。(郑报全媒体记者 鲁燕)

《实施方案》包括10个部分

《实施方案》第一部分总结五年来的法治政府建设成就,明确新阶段法治政府建设指导思想、主要原则和总体目标。

第二部分至第十部分,是“健全八大体系”和“五大落实机制”。其中,“健全八大体系”是健全政府机构职能体系;健全依法行政制度体系;健全行政决策制度体系;健全行政执法工作体系;健全突发事件应对体系;健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系;健全行政权力制约和监督体系;健全法治政府建设科技保障体系。

“五大落实机制”是领导机制、责任机制、推进机制、研究宣传机制、队伍建设机制。

《实施方案》:聚焦提升行政执法质量和效能

我省《实施方案》坚持创新举措抓落实,全面优化提升以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制,力求推动方案部署要求落细、落实、落地。

运用好“一平台”督导落实。协调各成员单位依托法治河南(法治政府)建设督导平台共同推进,对年度任务全方位部署推动、按节点加强督导、实景化展示效果、按实效考核评价。

运用好“两抓手”持续推进。聚焦提升行政执法质量和效能,深入推进服务型行政执法和落实行政执法责任制“两个抓手”,刚柔并济,引领法治政府建设稳步前行。

运用好“一带动”激发动力。坚持以依法行政示范单位为引领,“两抓手”示范点为支撑,法治政府建设示范创建为带动,到2025年建成10个左右国家级法治政府建设示范地区和项目、100个省级法治政府建设示范地区和项目,形成涵盖不同层级、不同领域,点面结合的示范创建活动,不断激发法治政府建设的内生动力。

运用好“一考核”传导压力。开展法治河南(法治政府)建设考核工作,实现年初有部署、日常有督导、年终有考核、事后有评价的闭环落实体系。

《考核方案》明确:将对七类对象进行考核

《考核方案》明确,将对七类对象进行考核,在原来依法行政考核对象的基础上进行了扩充。包含各省辖市、济源示范区;省纪委监委机关、省委工作机关及其管理的机关;省人大常委会办公厅、省政协办公厅;省政府办公厅,省政府组成部门、直属特设机构、直属机构,部门管理机构;省法院、省检察院;群团机关;中央驻豫单位,共七类。真正实现了全覆盖、全方位、全过程推进法治河南和法治政府建设。其中,在满意度调查方面的考核,增加了“神秘办事人”的体验。

考什么、怎么考、如何用

省司法厅表示,法治河南(法治政府)建设考核方案是今后5年对法治河南(法治政府)建设进行考核的总方案, 解决了“考什么、怎么考、如何用”的问题,使考核的指挥棒、风向标、助推器作用有效发挥。

创新提出“1+1+N”考核模式,第一个“1”即加强党的领导,第二个“1”即共同职责,这两部分是所有考核对象必考内容;“N”即分类职责,将结合每个考核对象职责分别确定加考内容,避免一刀切;同时,突出法治政府建设这一重点任务和主体工程所占比例。

法治河南(法治政府)建设考核在依法行政考核已有的日常评价、集中评查、实地考核、满意度调查和加减分评定等5种考核方式基础上,结合全面建设数字法治政府,更加注重群众满意等要求,进一步优化提升,增加了监督督察、网络检索两种方式。

影响:考核结果将与领导干部

政绩考核挂钩

“提到考核,大家会普遍关注考核结果的认定和运用,那么,法治河南(法治政府)建设考核在这方面是如何考虑的?”省司法厅回答,法治河南(法治政府)建设考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次,考核结果经省委、省政府审定后,予以通报。

考核结果抄送省纪委监委、省委组织部、省文明办、省委政法委、省发展改革委等单位,作为党政领导班子和领导干部政绩考核、文明城市(文明单位)创建、平安建设创建、营商环境评价等项目相关内容的评分依据。

考核对象不履行或者不正确履行法治河南(法治政府)建设职责,造成严重后果的,依规依纪依法进行责任追究。

编辑:赵静
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