【书写平安河南新答卷】和谐之美动人——记平安中国建设先进个人郏县姚庄回族乡党委书记雷巍

 　编者按

　　12月15日在北京召开的平安中国建设表彰大会上，我省两市六县被授予平安中国建设示范市、县，一市两县捧得“长安杯”，四个集体和四名个人分别获得平安中国建设先进集体、先进个人荣誉称号。自12月20日起，省委政法委“中原盾”新媒体“书写平安河南新答卷”栏目将对我省获奖单位和个人进行展示，今日刊发“平安中国建设先进个人”郏县姚庄回族乡党委书记雷巍《和谐之美动人——记平安中国建设先进个人郏县姚庄回族乡党委书记雷巍》。

　　在群众心中，最大的幸福莫过于“平安”二字。

　　作为郏县姚庄回族乡党委书记，雷巍始终把平安建设作为第一要务、第一责任扛稳抓牢。

　　近年来，姚庄回族乡党委、政府始终把平安建设作为底线工作，突出党建引领，注重标本兼治，落实属地管理，推动重心下移，狠抓控新治旧，将增进民族团结、巩固脱贫攻坚、推进乡村振兴有效衔接，促进各族群众同心携手、相互融入、共同发展。该乡连续10年保持赴县以上“零”上访，连续10年实现安全生产事故“零”发生，连续10年实现恶性案件“零”发生。

　　平安和谐助力快速发展。近年来，该乡先后荣获“全国民族团结进步创建活动示范乡镇”“国家4A级景区”“全国先进基层党组织”等省级以上荣誉60余项。雷巍先后荣获“市三八红旗手”“市优秀共产党员”“省城乡居民两险集中征收工作先进个人”“平安中国建设先进个人”等荣誉称号。2021年6月，她作为全国先进基层党组织的党员代表，到北京参加庆祝建党100周年系列活动，受到党和国家领导人接见。

　　强化组织领导

　　“四位一体”联动

　　雷巍和乡党委班子始终把平安建设工作纳入党委、政府的重要工作日程抓紧抓实。该乡成立由雷巍任组长，各包村班子成员、各村党支部书记、乡直单位负责人为成员的乡平安建设工作领导小组，以及乡依法治乡办公室，层层落实平安建设责任制。严格奖惩，将平安建设工作与各支部年度目标管理直接挂钩，有力促进全乡平安建设工作扎实开展，为全乡经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。

　　今年9月全省提出“三零”创建目标以来，该乡迅速成立“三零”创建工作领导小组，将创建工作纳入年度工作总体规划，实施综治、信访、司法、公安“四位一体”联动机制，周碰头、月通报、季座谈，提高工作针对性、实效性。

　　强化责任落实

　　做到事事有人管

　　“平安建设涉及面广、关联度高、工作量大，尤其是越到基层，越是考验党员干部的担当作为和能力水平。”雷巍说。

　　姚庄回族乡实行班子成员包村、村组干部包户责任制，坚持一线工作法、闭环工作法，充分发挥辖区党代表、人大代表、政协委员的作用，以乡依法治乡办公室、便民服务中心(站)、村群众工作室为阵地，努力做到把问题化解在本乡、解决在本村。建立健全“四位一体”(乡机关、村“两委”、乡政法部门、两代表一委员)网络体系，公开乡领导班子成员电话，实行“首问责任制”、限时办结制等制度。同时，制定完善主要领导信访接待日制度和信访工作例会制度，规定每天由一名党政班子成员接待上访群众，每月5日为信访例会日，做到级级有组织，层层有人抓，事事有人管。

　　由于责任落实到位，群众诉求得到有效化解，该乡连续10年实现赴县以上“零上访”。

　　强化法治宣传

　　助推“三零”创建

　　近日，姚庄回族乡开展了一系列宪法宣传活动，通过制作展板、发放宣传页、举办法治讲座等，让宪法观念和法治观念深入人心。

　　在雷巍的推动下，该乡扎实开展扫黑除恶宣传，组织各行政村、乡直单位面向社会公布举报电话、设置举报箱，悬挂横幅300余幅，利用宣传车、咨询台、电子显示屏等开展宣传，动员乡、村两级党员干部和旅游经济商户签订带头执行扫黑除恶决定承诺书。运用小广播、大喇叭，发挥“一村一警一法律顾问”和“两代表一委员”作用，开展进村、进户、进学校、进企业宣传，增强群众的法治观念和规矩意识。

　　该乡建立健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持全面排查、动态跟踪;实行“首问负责”“限时办结”制度，每天由一名党政班子成员接待上访群众，及时就地解决群众合理诉求。

　　在雷巍的主导下，近年来，该乡加大平安建设经费投入，强化工作保障。在技防方面，投资80多万元，升级改造乡派出所，建立公共视频平台，基本实现全域重点路段、重点时段技防全覆盖。升级全乡6个村级综治中心，加大物资、人员保障力度，将平安建设、“三零”创建工作与各支部年度目标管理挂钩，奖优罚劣。今年以来，全乡为群众提供服务1856人次，解决问题1143个。

　　该乡还不断强化群防群治，实施“红袖章”工程，发挥各村党员志愿服务队、治安巡逻队等群防群治作用，全乡每天投入巡逻力量150余人次，积极组织各村开展平安家庭、平安校园、平安企业创建活动。

　　一系列有效的举措，让姚庄乡连续10年实现恶性案件“零发生”。

　　强化治理创新

　　解决群众“一米问题”

　　为帮助解决群众身边的公共问题，该乡党委立足乡情民意，出台《姚庄回族乡社会群众“一米问题”支部公益项目捐赠表彰办法》，实施“支部公益”模式，各村党支部牵头走访民意，收集问题，并与受赠方结合，拿出解决问题的具体方案和预算，由各支部协助捐赠方实施项目，项目完成后经验收通过，在各村善行义举榜公示。截至目前，全乡各党支部收集发布实施涉及贫困户邻里帮扶照护等解决群众“一米问题”项目96个，累计募集公益善款200余万元，有效化解了群众的烦心事、闹心事、揪心事，增强了党员干部的宗旨意识与支部凝聚力、号召力、战斗力。

　　为构建和谐文明的美丽乡村，该乡创新开展“公仆星”“公益星”“孝悌星”“四旁卫生星”“四旁绿化星”和“庭院经济星”六星评定活动，季初评评出村级“六星”人物、年总评评出乡级“六星”人物。对每年评出的“六星”人物进行授牌，敲锣打鼓登门祝贺，并制成照片登上各村主要路口、学校、党群服务中心站善行义举榜及“一村一主街”灯箱。截至目前，全乡已评选出乡村两级“六星”人物108名，营造了争当先进、争做好人、崇德向善的浓厚氛围。

　　“平安建设只有起点，没有终点，我将以不断提高姚庄群众的安全感和满意度为最高标准，坚定做平安姚庄建设的参与者、践行者、守护者，打造更平安和谐的美丽姚庄。”雷巍说。

　　(来源：河南法制报 记者 陈亚洲 通讯员 周昉锐/文图)