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今后河南将有更多露天矿山变身各类公园

2017-06-21 10:25:42来源:河南日报
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今后河南将有更多露天矿山变身各类公园

  今后,我省将有更多的露天矿山要变身各类公园了。

  6月19日,全省推进“三区两线”范围内露天矿山开发及生态环境综合整治工作现场会在焦作召开。“三区两线”指的是什么?此项工作推进得如何?又存在哪些困难和挑战?当天的会议给出了答案。

  “三区两线”生态整治建台账

  改革开放以来,我省矿业经济迅猛推进,甚至在一些地方曾经占据工业经济的半壁江山。但由于管理粗放、技术落后等原因,矿业开采也给生态环境带来了较大损害,部分矿区内山体破损,岩石裸露,尾矿堆积,堵塞河道,占压农田,污染水源,给周边安全和生态环境带来严重威胁。

  “绿水青山就是金山银山。”为推进我省生态文明和“美丽河南”建设,去年11月,省政府办公厅印发意见,决定对全省重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围(简称“三区两线”)及特定生态保护区范围内的露天矿山开发和生态环境开展综合整治。

  意见要求,各地要明确综合整治的具体范围边界,并对整治范围内的露天矿山数量、矿山生态环境和矿山安全状况等基本情况进行认真核查摸底,确定取缔关闭、停产整治、升级改造和修复治理的具体目标。

  “整治‘三区两线’矿山生态环境,要摸清底数,建立台账,创新机制,精准施策,让矿山重新披上绿装。”省国土资源厅厅长朱长青说。

  矿山复绿各显神通

  在实践中,近年来我省矿山地质环境恢复治理,通过建立制度取得了不错的成效。

  我省推行了矿山地质环境恢复治理保证金制度,大多数矿山企业制订矿山地质环境与恢复治理方案,开展了“三区两线”矿山地质环境遥感动态监测,查明了矿山地质环境现状。中央和省级财政投入20.6亿元,在我省实施了焦作、灵宝资源枯竭城市矿山地质环境治理重点工程,推进实施济源、永城矿山地质环境治理示范工程等127个项目,在全省范围内完成治理面积7116公顷,恢复耕地2552公顷、林地2817公顷。

  “焦作市近年多方筹措资金,投入5.88亿元,建成了缝山针矿山公园、龙翔矿山公园、黎明脚步公园、白鹭湿地公园等一批矿山公园。”焦作市国土资源局局长钟会学说。

  济源市因煤炭开采形成塌陷区,造成部分农田常年干旱或季节性缺水。克井煤矿塌陷区通过治理,恢复耕地2770亩,地裂缝回填治理3300亩,沼泽地、臭水沟变成了人工湖,低产田变成了稳产田。

  辉县市引进社会资金3亿元,把五龙山废弃矿区建设成了户外主题乐园,旅游综合收入3.5亿元,带动千余名村民就业,把“绿水青山”真正变为了“金山银山”。

  恢复治理呼唤创新

  “虽然前期工作中的成绩要肯定,但也要清醒地看到,工作中还存在许多不容忽视的问题。”朱长青说,目前在全省“三区两线”范围内还分布有100多个矿业权,涉及从业人员数万人,矿山关闭退出与矿山地质环境恢复治理任务十分艰巨。

  我省2012年颁布实施《河南省地质环境保护条例》,对矿山地质环境恢复治理,确立了“谁开发、谁保护;谁破坏、谁治理;谁投资、谁受益”的原则,历史遗留的、治理责任人缺失的矿山,其地质环境恢复治理问题由政府负责解决。

  尽管中央和省财政投入大量资金进行恢复治理,但全省仍有历史遗留及无责任人矿山地质环境问题面积两万多公顷。另外,我省各类保护区内尚有采矿权百余个,也需要积极妥善处置。

  “要创新工作机制,充分发挥财政资金的引导带动作用,建立PPP项目库,吸引社会资金开展治理,将矿山地质环境治理与新农村建设、生态移民搬迁、地质灾害治理等工作有机结合起来,加强政策与项目资金的整合利用,探索建立矿山地质环境恢复治理新机制,‘三区两线’历史遗留矿山地质环境治理恢复率要超过70%。”朱长青说。(记者高长岭)

编辑:赵宁
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