《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》(以下简称《条例》)于2020年5月1日起正式施行。这是一部我区关于民族事务的重要地方法规，彰显了西藏各族人民维护祖国统一、加强民族团结、携手同心实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强意志和坚定决心，体现了鲜明时代特色和价值导向，必将进一步凝聚全区各族人民守护神圣国土、建设幸福家园的磅礴力量，谱写西藏民族团结进步事业新篇章。《条例》第十四条明确要求：“各级人民政府应当加强民族体育基地和设施建设，挖掘、传承和推广民族传统体育项目，举办民族传统体育运动会，促进少数民族体育事业发展。”体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，加强各民族传统体育交流，弘扬中国优秀传统文化，坚定文化自信、丰富人民精神文化生活、推进民族团结进步、推动经济社会发展等方面，都有着不可替代的重要作用。
注重保护传承，积极推广民族传统体育项目
西藏地处青藏高原腹地，是我国的一个重要边疆多民族地区，有藏、汉、回等45个民族，藏族和其他少数民族人口占91.83%。在其漫长的历史发展进程中，各民族依据自身的生存条件、地域环境以及生产生活方式，创造、积累和发展了诸多独具民族特色的体育运动项目。这些运动项目在提高各民族健康水平、丰富其业余文化生活等方面，发挥着极其重要的作用，这些民族体育项目也承载着中华民族多元一体的历史记忆。西藏民族传统体育项目主要有：投掷、马术、射箭、抱石头、北嘎、押加、马球、吉韧、藏牌、密芒等，这些项目具有娱乐性、表演性和竞赛性。这些项目作为地域性较强、参与群体相对较小的体育运动在传承与发展上一度面临挑战。西藏和平解放后特别是改革开放以来，党和政府高度重视少数民族优秀传统文化的继承和发展，结合我区农牧业文化特性，加大民族传统体育的整理、挖掘、传承，建立民族传统体育项目目录，编制和完善全区民族传统体育项目规则，完善少数民族传统体育非物质文化遗产目录体系档案和数据库。以设立保护民族传统文化传统村、传承人的激励政策为导向，成立西藏民族传统体育发展协会，鼓励乡镇、村组建农牧民体育组织，培养传承人、传统村，推进民族传统体育健身示范区建设。推进民族传统体育活动申报非物质文化遗产，建立民族传统体育传承保护监测机制，推动优秀少数民族体育传统文化创造性转化、创新性发展。国家体育总局在体育发展“十三五”规划中提出要结合国家文化体育发展战略，传承和推广中华民族传统体育项目，保护和开发体育非物质文化遗产，以体育为载体阐释中国梦，推动中华体育文化走向世界。我区的“当吉仁赛马会”等被列入国家和自治区级非物质文化遗产保护名录，厚植了民族传统体育的根基，推动了少数民族传统体育走向世界。同时，我区把少数民族传统体育作为推动民族地区经济社会发展的重要力量，纳入到少数民族地区乡村振兴战略，充分利用国家扶贫政策和兴边富民政策，加强少数民族传统体育资源开发和产业扶持力度，推进少数民族传统体育与旅游、文化等融合发展，发展民族传统体育表演业，推广民族传统体育文化、民族传统体育与现代体育实现融合发展等措施。
举办民族传统体育运动会，振奋民族精神
西藏民族传统体育是世居高原人群在生产生活实践中形成的一种独特的文化现象，体现了地域特点、民族心理、社会风尚、生活习俗，这些运动项目来源于生活、丰富了文化、滋润了心灵。通过定期举办民族运动会，保护与传承被誉为民族文化“活化石”的传统体育，让少数民族传统体育在发展中重新焕发活力，促进各民族传统体育文化的交流交融，推进民族团结进步，凝聚民族精神和中国力量。我区以1999年成功承办第六届全国少数民族运动会拉萨分会场为契机，开展以体育活动、组织和项目为载体的民族团结创建活动，鼓励不同民族和群体间的体育交流。建立民族传统体育赛事活动补助机制，发展民族传统体育表演业，鼓励地方承办吉韧、藏棋、响箭、射弩、民族健身操、热巴、锅庄等项目的自治区级比赛。我区恢复了四年一届的全区民族传统体育运动会，积极开展区域性民族传统体育运动会，推动我区民族传统体育保护、发展和创新。经由民族运动会的带动，许多生活在我区偏远地区的少数民族兄弟姐妹，走出牧区、走出深山，在世人瞩目的赛场上展示民族的传统体育项目，这个过程不仅将传统体育项目推而广之，同时也大大推动了民族文化的保护和传承。由我区推荐的押加、北嘎等项目列入全国民族运动会竞赛项目，得到了有效推广和普及。在2019年举行的第十一届全国民族运动会上，我区代表团的表演项目新增了强杆踏许、打牛角、古朵、藏棋等。在十一届全国民族运动会上，我区代表团获得14个一等奖、22个二等奖、16个三等奖，获得52个体育道德风尚奖，取得了赛事成绩和精神文明“双丰收”，实现了历史性突破。作为弘扬我国少数民族优秀传统文化的重要载体，民族运动会有着良好的示范和巨大的推动作用，在社会主义大家庭中架起了一座各民族展示自我风采、彼此沟通了解的桥梁，推动各族人民共享社会发展进步的成果。
提高全民健康水平，开创民族团结进步事业新局面
56个民族是一家，全民健身强中华。实施健康中国战略，增强人民体质，民族传统体育不能缺，一个民族都不能少。为提高全民健康水平，我国正加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，实施健康中国的战略。民族传统体育是各民族在长期的生产生活实践中创造、积累和发展起来的，不仅是巩固民族大团结的重要桥梁，还是号召各民族群众积极投身到全民健身运动、建设健康中国的重要纽带。我区民族传统体育具有场地条件要求不高、技术要点易掌握、适应性强的特点，成为各民族交流的桥梁，是增强民族团结、促进全民健身和西藏和谐稳定的重要基石。我们以民族传统体育活动为抓手，推动全民健身活动实现常态化、品牌化，突出民族特色和区域特点，实施民族传统体育保护工程，“民族传统体育示范区”建设快速推进。积极构建“一地一特色、一地一品牌”的全民健身活动体系，把日喀则者下斗牛节、山南打牛角、林芝响箭、那曲恰青赛马节等7个项目列为市级全民健身民族传统项目特色品牌，抓示范、树典型、树品牌。通过丰富多彩的体育健身活动，培养各民族团结友爱、互帮互助的高尚情怀，积极引导各族群众在相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助中，形成你中有我、我中有你的民族团结浓厚氛围。以民族传统体育助力全民健身运动，要坚持以群众喜爱、群众参与为导向，在覆盖面、吸引力、高质量上下功夫。对一些特色的民族传统体育项目要加大挖掘力度，修订完善运动方法，适应现代人的健身需求;还要提升运动的趣味性和观赏性，加强对年轻人的科学引导，营造开展民族传统体育运动的良好氛围;更要注重民族传统体育运动的交流交融，让每个民族都有运动获得感。民族传统体育运动既是中华传统文化的重要组成部分，也是推动全民健身战略实施的重要内容，又是促进民族团结进步的有效载体。今后，我们要进一步推动全民健身，更好发挥全民健身在全民健康中的端口作用，为大健康厚筑防护墙。同时，我们要加强锻炼项目研究推广，根据不同人群、年龄阶段、兴趣爱好和文化传统，研究、设计和推出一批具有特色、易于学习、便于开展、适应高原地区运动规律的体育健身项目。在新的历史时期，民族体育工作要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识开展，充分发挥民族体育促进身心健康、增进“五个认同”等功能，促进各民族交往交流交融，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出西藏各族人民新的更大的贡献。
(作者单位：西藏民族大学体育学院)
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