省级两会聚焦“高质量发展”

　　尹志烨作（人民视觉）

　　近日，全国31省区市2018年省级两会画上句点。作为省级两会重头戏，各省份政府工作报告全面总结了过去五年成绩，更释放出未来发展的重要信号。

　　中共十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。记者梳理发现，今年省级政府工作报告中，多省份将高质量发展作为关键词，给出了具体落实规划。

　　培育增长新动能

　　中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

　　北京市政府工作报告明确提出，科技创新是北京实现高质量发展的第一动力，2018年北京要全力推进全国科技创新中心建设，加快构建高精尖经济结构。其中包括在石墨烯、新能源汽车、智能电网等领域新建一批国家技术创新中心、国家制造业创新中心等等。

　　上海市同样将全面推进科技创新中心建设列入2018年重点工作，着力提升集中度和显示度。今年，上海将推进张江综合性国家科学中心建设，抢抓新一代人工智能发展机遇，实施智能上海行动。同时，还将对标国际最高标准，依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港，进一步彰显功能优势，加快建设国际金融、贸易、航运中心。

　　因资源禀赋和发展阶段不同，一些省份利用地理位置和区位优势，因地制宜，提出高质量发展的路线图。

　　例如，福建省将坚持海陆统筹，发展特色鲜明的湾区经济，迈出海洋经济强省建设新步伐。黑龙江省积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，推动形成以对俄合作为重点的全面开放新格局。湖北省依靠长江经济带等机遇，要成为中部地区崛起的重要战略支点。广东省则以粤港澳大湾区建设为契机，努力跻身国际一流湾区和世界级城市群行列。

　　对症下药促发展

　　践行新发展理念，推动高质量发展，要在加快发展中补齐短板，在提升质量中扩大总量。

　　东北三省都在政府工作报告中提到了优化营商环境。

　　黑龙江省提出旗帜鲜明持续优化发展环境。明确指出，处理营商问题不许参与经商办企业，不许违背法规政策给投资者乱许愿，不许吃拿卡要，不许新官不理旧账，不许讲“摆平”“搞定”。

　　吉林省表示要下大气力优化营商环境。开展市场准入负面清单试点，全面推行“证照分离”和工商登记全程电子化，实施“吉商回巢”行动，着力打造重商、亲商、近商、安商、富商的市场环境。

　　辽宁省以打造发展环境最优省为目标狠抓优化营商环境，将深入开展营商环境建设年活动，为高质量发展保驾护航。

　　打好脱贫攻坚战也是高质量发展的基础性工作，天津、云南、湖北、陕西、甘肃、新疆、西藏等都在政府工作报告中制定了相应目标。

　　营造美好新生活

　　以高质量发展托举百姓幸福感，这在各省份政府工作报告中多有体现。

　　北京市着力改善人居环境，下大气力治理空气污染、交通拥堵等“大城市病”。该市规划了一系列腾退、转移、拆除、整治工作，2018年计划退出一般制造业企业500家，疏解退出城六区二级及以下市属国有企业40家以上，拆除违法建设4000万平方米以上。

　　天津市作为“京津冀协同发展”的一员，同样大力推进污染防治攻坚战。2018年该市将加大“散乱污”企业整治力度，稳步推进“煤改电”“煤改气”，淘汰老旧车3万辆，严格船舶排放控制区管理，建成美丽社区100个、美丽村庄150个。

　　河南省2018年将全面落实京津冀及周边地区大气污染综合治理攻坚行动，着力控制污染源头，狠抓末端排放治理，努力让人民享有更多蓝天白云，提升群众获得感。

　　关于群众普遍关心的就业、教育、住房、医疗保障等民生热点，各省份政府工作报告也有回应。