【精准扶贫在三湘】邵阳武冈：试点破解贫困户危房改造难题

改造后的新房

　　中原网讯(袁连贺 通讯员 黄松林 杨贤勇) “搬进新的房子，再也不用担心房屋倒塌啦!”9月10日上午，由中央网信办网络新闻信息传播局指导，湖南省委网信办、湖南省扶贫办和湖南日报社主办，华声在线新闻网站、湖南微政务和网信湖南承办的“精准扶贫在三湘”网络主题活动走进湖南省邵阳武冈市。在邓元泰镇木瓜村，考察采访团随处可见红瓦白墙的房子，崭新气派，村民们其乐融融。对于当地的老百姓来说，解决了住房问题，是他们人生中最大的事。在武冈，今年预计有近2000户贫困户将过上安居乐业的生活。

　　木瓜村的景象是湖南武冈破解贫困户危房改造难题的一个缩影。近年来，按照中央“两不愁，三保障”即不愁吃、不愁穿、保障住房、教育、医疗的要求，武冈市盯住最贫困家庭在改造各环节中遇到的困难，按照精准扶贫的要求，在不增加财政投入的前提下顺利推进危房改造工程。

　　为将最需要改造的贫困户选出来，记者获悉，武冈市明确规定，纳入危房改造范围的必须是居住在D级危房中的贫困户或无房户，确保所有符合条件的贫困户纳入改造范围、所有纳入改造范围的全部是真正的贫困户。最终，武冈市选出近5000户贫困家庭纳入改造范围，按轻重缓急，确保这些贫困家庭三年完成改造任务。

　　除了缺资金，缺少劳动力，也是贫困户家庭面临的难题。怎么办?武冈市相关负责人告诉记者，为帮助贫困户完成宅基地场地平整，村里将组织村组帮扶。按照试点方案，危房改造以就地改建为主，尽量利用原来的水、电、路等基础设施;如果改造户想集中连片修建，村两委负责出面协调安排选址、申报宅基地计划并监督原宅基地全部清退，按人均25平方米的标准批准新宅基地。

　　为贫困户集中统一建房，武冈市划分7大区域，因地制宜分类统一设计图纸，统一平价采购并配送建筑材料。近年来，武冈市建设局还主动组织7家建筑企业各包1个区域，统一开展危房改建。市财政局归集住建、民政、人社、扶贫、国土等专项资金近5000万元，补助时充分考虑贫困户人口数，财政补助资金全部直接拨付到户，贫困户再把资金交给建筑企业。

　　据了解，为保障贫困户的利益，企业不在危房改造方面获取利润，只按配送材料费用加所派用工工资确定建筑成本，原则上每户补助大体平衡房屋建设支出。据记者现场获悉，今年，武冈市共组织7家企业启动了1397户危房改造，乡镇、村组按同等政策组织当地施工队统一进行改造的还有200余户。

　　“武冈市为破解贫困户农村危房改造难题，实实在在地趟出了一条路子，为大力推广这项利民的危房改造创新工作，邵阳市专门在武冈召开现场会，全省正在推广武冈市农村危房改造的作法。” 武冈市相关负责人透露，作为湖南省建设厅的试点，今年，武冈市将完成近2000户危房改造任务，目前已启动1867户，完工937户，脱贫攻坚的战役正在武冈市打响。