全民携手行动 共建绿色家园 努力打造具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市

全民携手行动 共建绿色家园

努力打造具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市

河南省人民政府副省长、郑州市人民政府市长 王新伟

(二〇二〇年六月五日)

　　今天是第49个世界环境日。我国环境日主题是“美丽中国，我是行动者”，旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。就郑州而言，就是要动员全市上下树牢新发展理念，积极投身生态文明建设，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，从自身做起，从点滴做起，用实际行动书写美丽中国的郑州篇章。

　　环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。近年来，郑州市深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设摆在更加突出的重要位置，坚持走生态优先、绿色发展之路，持之以恒保护环境，共建共享美丽郑州。2016年以来连续四年大气污染防治攻坚省考核为优秀，特别是2019年，大气、水、土壤污染防治攻坚省考核均为优秀，PM10年均浓度指标提前一年完成蓝天保卫战三年行动计划目标。在全国168个重点城市、京津冀“2+26”城市、全省18个省辖市排名同比均提升两位。秋冬季PM2.5改善率在“2+26”城市居第3位，重污染天数下降率在“2+26”城市排并列第1位。地区生产总值完成11589.7亿元，总量居全国城市第15位，较上年前移1个位次;荣获“国家生态园林城市”“国家质量魅力城市”等称号，广大人民群众对蓝天白云的获得感幸福感明显增强。

　　当前，郑州多重国家重大战略叠加赋能，正处于疫情防控常态化条件下加快推进高质量发展的机遇期、黄金期、关键期。习近平总书记对郑州发展始终高度重视、深深牵挂，去年8月，主持召开中财委第五次会议，把郑州列入国家高质量发展区域增长极城市行列;9月，在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，把黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略;今年1月，在中财委第六次会议上，提出强化郑州等国家中心城市的带动作用，厚爱如山的嘱托为郑州发展指明了前进方向、带来了重大机遇、赋予了重大责任。省委、省政府以中心城市带动城市群发展战略导向明确，提出了“三个在”工作要求，支持郑州“龙头高高扬起来”的政策体系不断完善，郑州在全国发展大局中的地位从来没有像今天这样如此之高，党中央和省委、省政府对郑州的厚望和期待从来没有像今天如此之重!我们必须牢记殷殷嘱托，扛稳如山使命，奋力攻坚，笃定实干、争先出彩，交出美丽郑州高质量建设的新时代答卷。

　　我们要牢固树立新发展理念。绿色发展是生态文明建设的必然要求，绿色是高质量发展的最美底色。习近平总书记指出：“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“人不负青山，青山定不负人”。总书记关于生态文明建设系列重要论述为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。各级各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确政绩观，真正学深悟透做实，全力推动美丽郑州建设落到实处、见到实效。

　　我们要坚决打好打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减、标准引领，以“工地不停建、企业分类管、指标降下来、空气好起来”为目标，突出精准治污、科学治污、依法治污，确保生态环境质量总体改善。坚决打赢蓝天保卫战，围绕在168城市排名稳定退出后20位的总体目标，实现市区煤电机组清零，全市煤炭消费量控制在2100万吨以内。强化分级管理，实施工业企业“亩均论英雄”综合评价。开展25个特色产业集群综合整治，深化重点行业污染超低排放治理，“散乱污”企业动态清零。深化VOCs综合治理，提高铁路运输比例，加快市区商贸市场和火车站商圈市场转型提质。加强重型柴油车辆管控，大力推动新能源汽车更替，市区新增公交车、市政环卫车、公务车全部新能源化，加快推进充电桩建设。坚决打好碧水保卫战，按照四水同治、河湖长制等工作要求，强化水生态保护，开展入河排污口、河道综合治理;加强水源地保护，力争环境问题“动态清零”。提升污水收集率、处理率，持续推进黑臭水体治理。开展“清洁河流”行动，努力实现国省控断面全部达到地表水Ⅲ类、水源地水质100%达标、全市建成区消除黑臭水体目标。坚决打好净土保卫战，统筹推进土壤污染防治、矿山环境治理恢复，确保安全利用率100%。

　　我们要大力推进高质量发展。高质量发展是解决污染问题的根本之策。要深刻领会习近平总书记关于河南和郑州以制造业、对外开放、城市化为重点推进高质量发展的重要指示精神，围绕打造国家重要的先进制造业基地、具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市等目标定位，加快实施高质量发展制造业，高水平扩大对外开放、高品质推进城市建设和管理等系列三年行动计划，着力构建“两翼驱动、四区支撑、多点布局”科技引领高质量发展的格局。要始终把绿色发展作为转型升级的重要方向，努力实现经济发展与环境保护相统一、绿水青山与金山银山相融合。要推行绿色生产，鼓励园区和企业发展循环经济，争创绿色工厂、绿色单位，加大清洁能源、工业节水等技术改造力度，推进资源节约和循环利用。要壮大绿色产业，大力调整产业结构，坚决淘汰落后产能，积极培育电子信息、汽车及装备制造、新型材料等主导产业，大力发展新能源及智能网联汽车、高端智能装备、网络空间安全等战略性新兴产业，推动产业转型升级。要严格实施产业准入“负面清单”，把好规划、环评、土地供应关口，坚决不要污染的GDP，从源头控制污染增量。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，加快推进国土绿化、园林绿地、公园游园、河湖水系等工程建设，推动“绿城”变“绿都”。要以生态环境的持续改善为牵引，加快推进市场化法治化国际化营商环境、宜居宜业宜游人居环境建设，着力让广大人民群众分享到更多“绿色福利”。

　　我们要积极构建全民参与生态文明建设大格局。保护环境人人有责，保护环境需要人人参与。要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，以坚持党的集中统一领导为统领，以强化政府主导作用为关键，以深化企业主体作用为根本，以更好动员社会组织和公众共同参与为支撑，努力实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动。要健全环境治理全民行动体系，强化社会监督，畅通环保监督渠道。要加强舆论监督，引导具备资格的环保组织依法开展生态环境公益诉讼等活动。要进一步提高公民素养，推进环保教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关。要健全环境治理监管体系，加快构建内外统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。要健全环境治理信用体系，完善企业环保信用评价制度，严格落实“谁污染、谁付费”政策导向。要大力倡导绿色生活方式，切实把科学的环保举措、严格的环保法规转化为每个人的自觉行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从一点一滴做起，从身边小事做起，呵护好我们赖以生存的共同家园。

　　保护生态环境关乎你我，建设美丽家园要靠大家。让我们立即行动起来，勇当新时代生态文明的践行者和美丽中国的建设者，自觉做生态环境保护的倡导者、行动者、示范者，共建天蓝、地绿、水清的美好家园，为加快建设具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市贡献力量!