惠济区委副书记、区长 马军
同志们：
刚才，各有关单位的负责同志分别作了表态发言，杨勇副区长对创建工作进行了安排部署。稍后，黄书记还要作重要讲话，我们要深刻领会、抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强做好创建国家食品安全示范城市的责任感和使命感
国家食品安全示范城市是城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分体现，也是评价区域整体食品安全程度的综合性最高荣誉。
党中央、国务院高度重视食品安全问题，重拳严治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。习近平总书记、李克强总理曾多次对食品安全工作作出重要指示，提出确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。“十三五”规划纲要更是将食品安全问题提到国家战略高度，提出要实施食品安全战略，开展国家食品安全城市创建行动。省委、省政府将实施食品安全战略列入省委一号文件和《政府工作报告》、“十三五规划”进行安排部署，这些都为我们做好食品安全工作指明了方向、提供了遵循。在前不久召开的市第十一次党代会报告中，再次明确提出要“加强食品药品安全监管，构建大卫生、大健康保障体系”。这些都充分体现了中央、省、市将保障食品安全作为使命担当，坚决依法治理食品安全，严厉打击食品安全领域违法犯罪，确保人民群众饮食安全的决心和信心。开展创建行动，就是落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，把事关群众利益的事放在心上、抓在手中，是区委、区政府为民服务宗旨的具体体现。对此，我们必须高度重视，切实增强责任感和使命感，推动我区创建国家食品安全示范城市工作扎实有效开展。
二、围绕方案，提高标准，全面落实创建国家食品安全示范城市工作责任
近年来，在全区上下的共同努力下，我区食品安全形势整体稳定向好。但食品安全是长期性、综合性的工作，我们仍处于食品安全风险期和高发期，食品安全隐患还大量存在，安全保障水平与经济发展、社会进步、群众期待相比，仍有不小差距。群众对食品安全的满意率还不高，需要我们常抓不懈，切实在思想和行动上落实习近平总书记“四个最严”“四有两责”的重要批示精神。瞄准先进，坚持高标准、严要求，以这次创建为契机，顶层设计、重点推进，细化任务、明确目标，落实责任、服务大局。
（一）重点推进抓落实。要牢固树立大局意识、全局意识，高度关注“党政同责”落实、体制机制健全、监管体系完善、监管保障有力和群众满意等重点工作，始终围绕区委、区政府决策部署，紧扣创建方案、创建标准，紧密结合工作实际，一以贯之抓推进抓落实。《工作方案》提出的统筹完善五大食品安全治理体系，推进十大食品安全保障工程，开展五类食品安全突出问题专项整治等目标任务，我们要紧紧把握、扭住不放，采取有效措施，确保目标任务圆满完成。
（二）明确责任列清单。各镇（街道）、各有关部门要结合创建行动工作方案和评价标准认真研讨，成立专门的组织，有专人负责抓落实。一要对照创建工作评价标准，逐一细化、逐一分解、形成创建任务清单；列出重点、难点工作台账，层层落实责任、事事定岗到人、件件有完成时限；要健全例会机制，定期召集相关部门，通报研究相关工作进展。二要加强食品安全综合协调体系和工作机制建设，加强创建工作责任目标的落实，将食品安全和创建工作纳入政府目标考核、社会综合治理考核和经济社会发展目标考评体系。三要加强督导考核，强化考核评价，重视考评结果运用，层层传导压力，推动各（街道）切实落实属地管理责任。四要运用表彰奖励、责任约谈、问责追究等制度。在表彰先进的同时，要对那些工作落实不到位、工作标准不高、进度滞后的，要追究主要领导责任，推动各监管部门的协调联动，凝聚创建合力，展现创建新面貌。
（三）形成机制促长效。一要加快信息化建设，推进食用农产品准出、准入的有效衔接，推进食品安全可追溯体系建设，合理设置集贸市场、食品批发市场；鼓励引导集贸市场利用互联网和物联网平台，设立网上市场，完善物流配送功能，实现线上线下融合发展；利用大数据、云计算等手段，发展智慧市场。二要落实好企业的主体责任，强化企业作为第一责任人的意识；严格惩戒，督促企业履行法定义务，承担法律责任；加大宣传，引导企业把质量安全作为生存和发展的“生命线”，引导市场创新，鼓励创业。三要实现产销有效对接，努力解决农民“卖菜难”和市民“买菜难”，完善便民利民服务功能；要加强监督检查，从源头上遏制违法违规行为发生。四要开展好食品安全风险监测和隐患排查，建立通报、处置机制。加大对重点区域、重点品种、重点环节的检验检测力度，抓好大宗食品抽样检查工作。五要抓好综合整治，针对校园周边食品安全、行业“潜规则”、“三小”食品、餐厨废弃物处理和食品集中交易市场基础差等问题，进行综合治理，净化城市环境，消除食品安全风险。六要坚持重拳出击，保持高压态势，突出打击涉及面广、社会影响大、群众反映强烈的食品安全犯罪。七要建立并实施食品安全监管执法信息公开制度，全面依法行政，促进规范执法、科学执法、文明执法。
三、加强领导，凝心聚力，努力确保创建国家食品安全示范城市取得成功
创建工作是一个系统工程，环节多，链条长，需要各级党委、政府和各有关部门的共同努力，需要社会各界和广大人民群众的积极参与，大家一定要高度重视，扎实推进，确保创建工作取得成功。
（一）强化主业意识。各镇（街道）和各有关部门要落实党政同责，把抓创建作为提升食品安全水平的有效手段和重要举措，真正忧人民所忧、急群众所急，保障市民群众吃得安全、吃得健康。要将创建工作作为一把手工程，主要负责人对重大食品安全事项要亲自过问、亲自督办。要构建适应市场需求的监管体系，继续加大食品安全工作经费投入，出台相关配套法规制度，形成稳定的食品安全财政投入机制；加强基层基础设施建设，重视检验检测机构建设，组建高素质的专业执法队伍，提高监管执法能力。要发挥主动意识，针对创建过程中出现的困难问题，不断创新工作方式方法，努力破解遇到的困难和问题。
（二）坚持依靠群众。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，要实现食品安全长治久安的愿景，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性。要坚持将群众满意作为创建工作的重要标准，尊重人民的主体地位，把人民群众作为创建工作的重要依靠，充分相信群众的智慧、尊重群众的诉求、接受群众的监督。要做好宣传教育和思想发动，宣传我区创建工作的重要部署、政策举措、重大活动和工作成效，弘扬尚德守法正能量，提升市民自豪感。要广泛运用网站、微博、微信等新媒体，给群众提供广泛的参与平台。要通过“食品安全知识六进”、“食品安全大讲堂”、主题巡回宣传等活动，给群众做好做好科普宣教，增强社会监督意识，提高群众的科学素养和维权能力，营造人人关心食品安全，人人参与创建的浓厚氛围。
（三）加强督查问责。创建要充分调动多方利益主体共同行动，政府、企业以及全社会均应切实承担自身责任。区级层面要出台创建被问责对象组织处理和跟踪考察办法。各（街道）和各有关部门要层层签订责任状。要针对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查。对于在创建工作中，因为不正确、不及时、不有效履行职责而丢分，拖市创建工作后腿的，要一查到底，严格追究责任，绝不姑息，绝不手软。
同志们，做好食品安全工作，责任重大、使命光荣！希望大家以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，切实把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，齐心协力，务实创新，确保我区创建国家食品安全示范城市工作圆满成功，努力推动我区食品安全工作再上新台阶，为建设“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”提供坚强支撑和可靠保障！
