【中原崛起·这五年】三措并举让环保有奖举报卓有成效

　　向秋

　　5月22日，我省出台实施《河南省环境污染举报奖励实施细则》。紧随其后，郑州市污染防治攻坚战领导小组办公室发布《郑州市大气污染有奖举报暂行办法》，鼓励公众参与到大气污染防治之中，加强大气污染防治监督管理，打击环境违法行为。

　　近日，郑州市发布《办法》，市民拨打12369电话或登录“12369环保举报”微信平台，就可举报身边的大气污染问题，并可得到相应的奖励。公众参与环保有奖举报，可以弥补环保部门监管力量不足的问题，让环境污染问题被及时、全面发现。笔者认为，要保证环保有奖举报卓有成效，需注意采取以下三项措施。

　　一是广泛开展宣传活动。《办法》出台后，要通过电视、广播、报刊、橱窗等大张旗鼓地宣传，做到人人皆知。积极开展环境保护科普宣教活动，增强公众环境保护主人翁意识。大力宣传环境违法行为举报奖励制度的重要意义和实施办法，提高举报奖励制度的公众知晓度，引导广大群众踊跃举报、据实举报，增强大家参与解决环境问题的热情，参与环保有奖举报的意识。

　　二是切实加强举报人安全保护。《办法》要求举报人提供基本情况、身份证号码及联系方式，也就是说，郑州的大气污染有奖举报是实名举报。实名举报的方式会让举报人承担一定的压力，有的举报人担心受到打击报复，对举报心存顾虑。为消除举报人的顾虑，让举报人放心大胆举报，必须确保举报受理、处罚、奖励等相关机关及其工作人员对举报人信息严格保密，让公众在举报环境违法过程中有安全感，更大限度地激发公众参与监督环境违法行为的信心。

　　三是及时查处公众举报的各种问题。设立有奖举报制度，解决问题才是关键。相比奖金，举报人可能更看重解决问题。举报人举报问题后，若问题得不到查处整改，必然会使举报人失去信心，有奖举报制度也失去了意义。因此，要加强对环境违法行为查处的组织领导，配备足够的执法力量，做到一有举报就能及时出动、及时查处，举报一起就查处一起、通报一起，对环境违法行为予以重拳猛击，以激励更多的人参与有奖举报。

　　曾有环保人士讲过：“没有公众参与，环保事业就变成少数人的事而最终一事无成”。我国法律赋予了一切单位、个人参与和监督环境保护的权利，公众有奖举报环保问题大有必要。总而言之，要积极鼓励社会公众检举监督身边的环境违法现象，形成全社会积极参与环境保护的良好氛围。