背景
中原网讯 2015年3月，国家发展改革委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，持续引导企业提高跨国经营的能力和水平，加快推进“一带一路”建设和开展国际产能合作，不断推进对外投资便利化进程。
为落实国家“一带一路”倡议和国家税务总局关于深化国税、地税征管改革方案，为面对面倾心听取大家的涉税诉求和意见建议，更好地服务“走出去”企业，助力企业走得更快、走得更远，4月19日上午，郑州市国家税务局、郑州市地方税务局联合举办服务“一带一路”税企论坛，助力郑州市“走出去”企业扬帆远航。
在国家“一带一路”大发展背景下，郑州充分利用省会城市的地理区位优势，致力于推进金融、物流、制造、文化旅游等资源向周边地区流动，加快郑洛新国家自主创新示范区一体化发展，打造国家中心城市，支持企业“走出去”。据统计，目前，郑州市国税局、地税局所服务的企业有89户企业在境外开展了投资活动，主要集中在美国、日本、香港、俄罗斯、巴西、委内瑞拉等国家和地区，主要投资活动是通过建立营销渠道、办厂、对外劳务合作、设立境外研发中心和提供境外咨询服务等方式，主要行业集中在制造业、采矿业业以及批发和零售业。
近年来，随着郑州市企业“走出去”步伐日益加快，规模逐渐扩大，形式趋于多样，企业在境外投资经营过程中的各种涉税诉求也越来越多。特别是在对外发展中普遍存在对境外投资国税收法律了解较少、不熟悉国际税收协定、维护合法权益能力不足等问题，成为企业顺利“走出去”路障。鉴于此，郑州市国税局、郑州市地税局不断加强协作，以“走出去”企业涉税需求为导向，倾心服务郑州市“走出去”企业，助力“走出去”企业不断发展壮大。
出台十项措施，为“走出去”企业倾心护航
据了解，2016年起，在省局的正确领导下，郑州市国税部门主动服务经济发展大局、积极融入“一带一路”，先后开展了“春风行动”、“护航行动”，从宣传辅导到政策咨询，从落实协定到双边磋商，倾心服务郑州市“走出去”企业，帮助“走出去”企业争取境外涉税利益，挽回不必要的境外涉税损失。同时，针对“走出去”企业的实际情况，推出了组建联合团队，为“走出去”企业提供专业人才支持;助力解决纠纷，帮助“走出去”企业海外维权;建设”互联网+”服务平台，提高服务全面性等十方面的税收举措，倾力服务郑州市“走出去”企业，全面打造郑州国税“一心一意”服务“一带一路”税收品牌。
编写对外投资税收指南，为“走出去”企业提供税收政策指引
“河南省郑州市国税局编写的《对外投资合作国别(地区)税收指南》真是及时雨，使企业及时了解和掌握投资东道国的税收、经济、政治等相关投资政策，可以提前研判企业在东道国可能面临的风险，提早防控。”郑州宇通客车股份有限公司财务总监吕学庆说。
近年来，郑州国税通过深入企业调查了解得知，缺乏境外税收信息已经成为制约很多企业“走出去”的瓶颈之一，“走出去”企业最迫切需要了解的是目的国的经济环境、税收政策等相关信息。因此，郑州市国税局针对“走出去”企业开展“护航行动”，通过对“走出去”企业开展走访调研，深入了解“走出去”企业诉求，组织国际税专业人员成立了服务“一带一路”税收项目组，历时一年多，整理编写了20个国家和地区的《对外投资合作国别(地区)税收指南》。
《对外投资合作国别(地区)税收指南》内容不仅包括东道国的税收政策，还包括其地理环境、风土人情、法制环境等“走出去”企业最关心最迫切的内容，是一套以国家为类别、具有综合性和可操作性的投资合作指南。
据了解，《对外投资合作国别(地区)税收指南》的发放，受到了企业的热烈欢迎。作为首个获益的企业郑州宇通客车股份有限公司表示，有了专业税收政策的指引，为企业下步境外投资提供了可靠的参考依据，坚定了投资决心，随着投资计划实施，届时将创造2000个直接就业岗位和4000多个间接工作岗位。
郑州永通特钢有限公司从2013年对印度尼西亚满单钢铁有限公司投资9860万美元，经营范围：选矿、铁精粉、钢铁产品生产销售、有价金属回收。目前该投资项目还在建设中，永通特钢还未取得投资收益。针对该“走出去”企业情况，巩义市国税局主动到企业进行调研，准确掌握所辖纳税人境外投资情况，建立“走出去”企业清册台账，及时了解对外投资分布特点、经营情况和税收情况。充分利用市局编写的《对外投资合作国别(地区)指南》就企业关心的税收协定、投资国税收规定以及境外税额抵免问题进行了政策讲解辅导，受到了纳税人的充分肯定。
在此次论坛上，记者还了解到，此项服务措施也使得郑州大学西亚斯国际学院拟收购美国夏威夷某大学项目、河南省美景集团有限公司在美国投资项目、河南林德国际物流有限公司在德国投资项目、河南海洋化纤集团有限公司在巴基斯坦投资项目得到受益。该措施打造了国税服务品牌，用专业的税收政策支持企业海外发展，获得了税务总局和河南省政府领导的充分肯定，受到了“走出去”企业欢迎。
提供个性化服务，助力“走出去”企业做大做强
“中原区国税局真是太用心了，我们这边才确定要执行新的境外项目，国税局的老师们就给我们送政策上门，让我们及时了解和掌握投资东道国的税收相关投资政策，可以提前研判企业在东道国可能面临的风险，能够提早防控。这真是太及时了，给我们的项目吃了个定心丸哇。”中机工程的财务负责人罗兵激动地说。
据了解，在日常走访中，获知企业在“营改增”“走出去”方面的涉税诉求后，税务机关主动上门，采取个性化服务助力企业做大做强。针对“走出去”企业开展“护航行动”，郑州市中原区国税局通过建立纳税人清册，对“走出去”实行动态管理，定期更新纳税人对外投资、经营等变化情况，及时刷新相关清册信息，动态展示“走出去”纳税人存量和增量信息，这样就能第一时间对有需要的企业进行税务辅导，方便了“走出去”企业，给企业的海外项目多了一份税务方面的保障，同时也赢得了纳税人的赞许。
送政策上门，润物无声“及时雨”
中国建筑第七工程局有限公司是隶属于世界500强第27位的 “中国建筑工程总公司”的骨干成员企业，河南省百强企业第四。 2015年以来，该公司在巴基斯坦卡拉(卡拉奇-拉合尔)高速苏库尔至木尔坦段的项目，受到了国内“营改增”政策的影响，对企业的发展有潜在风险。
得知情况后，郑州市金水区国税局积极召开企业动员会，及时了解所辖“走出去”企业的困难及问题，先后组织了“营改增”税收政策宣讲、巴基斯坦涉税政策讲解，有针对性的对企业进行政策辅导、疑难问题解答，并为企业送上了包含巴基斯坦在内的10个国家《对外投资合作国别(地区)税收指南》，既加强了税企联系，又有利于企业及时了解、学习政策，帮助企业解决难题，促进企业的发展。
“金水区国税局充分结合国家税收政策，针对涉外投资税收业务进行专门辅导，极大地帮助我们熟悉相关税收政策，让我们能够在办税时轻车熟路，尽享便捷。”中国建筑第七工程局有限公司财务负责人李远洋说。
为企业减负，多方奔走“赤子心”
中铁隧道股份有限公司，注册地河南郑州，属于中铁隧道集团有限公司的全资子公司，是中国中铁股份三级全资子公司。中铁隧道集团有限公司承揽的乌兹别克安帕铁路隧道工程，被称为乌国“总统一号工程”，是我国“一带一路”先期成果，受到中乌两国政府和各界媒体的高度关注。2016年6月22日，由中国中铁隧道集团总承包的安格连-帕普铁路卡姆奇克隧道正式通车。
在该项目实施期间，取得了乌兹别克斯坦共和国总统令：免除该项目建设期间在乌国的全部税收(包括利润税)，国家道路基金税收，用工马路的大型车费，豁免个人收入税等。但是由于两国之间没有相关饶让规定，企业不能享受真正享受到税收优惠。
为此，国税部门以贴心服务“走出去”企业为出发点，致力于帮助中铁隧道解决税款抵免的问题。从郑州市高新区国税局到市局到省局，国税局层层上报企业诉求，直至国家税务总局，建议总局尽快修订中乌两国税收协定，增加税收饶让条款，减轻企业税收负担，享受到乌兹别克斯坦总统令承诺的各项税收优惠。
提升办税效率，为“走出去”企业减负
“这些发票我们通过网上办税服务厅申领到的。以前领发票都要去县城的办税服务厅，来回将近50公里，怎么也得一上午，遇上人多的时候还得排长队等候，费时又费力，现在只需在办公室点击鼠标，刚过一个小时，发票就送上门了，省去了不少的功夫呢!”新密市万力实业发展有限公司的会计兴奋地介绍道。据悉，新密市国税局推出的发票“网购”快递送上门业务，受到纳税人的广泛欢迎。
郑州新澳塑胶有限公司是丝路远行中充分享受到税收红利的一个企业，公司位于新郑市新港产业聚集区，是新郑市重要的生产出口塑料人造革、合成革的企业，其产品远销塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、南非、喀麦隆等20多个国家和地区。在谈及税收给企业带来的实惠时，企业的财务负责人徐会计表示：“新澳塑胶的对外发展离不开新郑国税的大力支持。比如无纸化退税，以前需要半个多月才能办理下来的退税，现在5天时间就退到账上了，以前企业需要准备好几套退税纸质资料，繁杂冗长，现在插上金税盘，登陆出口退税综合服务平台进行远程申报就一步到位了，简易方便，都不用跑税局了，而且税局内部、税局与银行之间的信息传递也是‘指尖’操作，大大节省了时间、人力、物力成本，及时退回的税款可是企业流动资金的生命线。”
据了解，为了帮助企业更好地“走出去”，税务机关采取系列措施，进一步提升办税效率，为企业创造了良好发展环境。一是及时为“走出去”企业开具身份证明。2016年郑州市共为“走出去”企业开具《中国税收居民身份证明》5份，帮助企业及时享受税收协定待遇。二是做好所得税汇算期企业抵免政策的落实服务。根据掌握的“走出去”企业情况，逐户辅导企业及早准备资料，正确申报享受税收协定抵免和饶让政策，提高企业税收协定执行水平, 2015年全市共有9户企业申报境外所得1630.69万元，抵免税款459.9万元;2016年全市共有6户企业申报境外所得9193.24万元，抵免税款1766.79万元，大大减轻了“走出去”企业的税负，为企业的健康发展创造了良好的税收环境。 (李媛媛 通讯员 禹笙 李丽 乔磊 许培娟)
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