郭程明主任为群众发送宣传品
中原网 ：请郭主任介绍一下东区的发展概况。
郭程明主任：郑东新区辖区面积260平方公里，规划控制区面积370平方公里，辖12个乡(镇)办事处，入住人口115万人。郑东新区抢抓中原经济区郑州都市区建设机遇，坚持产城融合、生态理念，坚持一张蓝图绘到底，推动经济实现可持续发展。2015年，完成固定资产投资609亿元，全口径财政收入突破200亿元，公共财政预算收入77.9亿元，规模均居全市第一。国内外500强企业分别达到68家和49家，科研企业达2000余家,集聚电商企业105家。各类金融机构265家，金融业增加值占地区生产总值的一半以上。
问：请郭主任介绍一下东区非法集资的有关情况和特点。
答：由于东区是国务院确定的中原经济区金融集聚核心功能区，是以金融业为主导高端服务区，区域内集中了多家金融机构(265家)和中介服务机构(300多家，涉及了会计、法律、咨询等多个领域)。由于定位高端，环境优美，加上金融机构众多，高楼林立，一些非法集资公司趋之若鹜,披着金融机构和咨询公司的外衣实施非法集资诈骗行为，狐假虎威，真假难辨。
非法集资形势严峻。从去年五月份以来,东区在13起存量案件和57家高风险公司的基础上又新增了一些高风险公司,新增风险公司的案发区域和行业都有扩散趋势。东站周边新投入使用的写字楼群，白沙组团30个已拆迁的都市村庄也是暗潮涌动,由于拆迁村民手中都握有大量补偿资金，防范风险意识差，辨别非法集资包装能力弱，宣传教育工作尤为重要。
非法集资种类繁多。从过去的投资担保、资产管理、金融服务等重点行业逐步向房地产、珠宝、矿产、教育、养老、农业、艺术品、互联网等领域扩散。
东区非法公司作案手段隐蔽。一是公司名称隐蔽,单从公司名字上很难分辨出其性质.二是很多外地公司在东区租住办公,而公司的注册地却没有在东区工商局变更和注册,三是一个法人注册多家公司,四是以传销的形式进行非法集资,五是排查时承诺只做咨询不集资。
东区非法集资客户信访问题比较突出。经常出现非法集资客户集访、闹访事件。对此,我们也正在加紧采取有效措施,认真加以解决。
问：针对东区非法集资的态势,采取了哪些防范措施。
答：针对非法集资活动隐蔽、形式多样、欺骗性强，加之普通群众对于非法集资认知程度不深，风险防范意识不强, 对此，我们从七个方面入手去加大防范预警和处置：
加大宣传教育。通过多层次宣传教育形式(如屏幕滚动播出,发放宣传资料和宣传物品，摆放宣传展板，讲解剖析非法集资案例，设立有奖举报咨询电话等)向广大人民群众讲解、揭露、分析非法集资诈骗犯罪的表现形式、行为特征、规律特点、辨别方法、典型手法、典型案例、防范知识和相关法律法规，增强群众对非法集资的认识，增强群众的法律意识、风险意识,提高群众对非法集资风险的敏感度和警惕性，让他们尽早识别发现和远离非法集资。
组织严密排查、建立健全监测预警机制。一是各乡镇办事处组织严密排查、联合排查，强调一把手牵头，二三级网格长负责，强化主体责任和责任追究，确保排查全面到位，不留死角。同时切实加强监测预警体系建设,调动广大人民群众参与打击非法集资的积极性，形成全方位的监测预警体系，以便快速出击，争取主动。二是强化各行业主(监)管部门建立健全本行业、本系统涉非监测预警工作制度，严格市场准入，加强事中和事后监管。通过这两方面努力，把关口前移，打早打小，力争将非法集资消灭在萌芽状态。
完善处非联席会机制。完善处非联席会工作机制， 进一步推动东区建立健全打击和处置非法集资工作，明确各成员单位在预防、预警、打击和处置等方面的任务分工，切实实现东区处非工作新突破。
加强案件督导与协调。加大对重大、跨区域案件的督导协调力度，加强对重点地区、重点行业风险的调研、提示和督导，全力做好案件处置工作。
继续认真贯彻省公检法机关关于依法处理非法集资案件的有关意见，坚持注重挽回损失和严格依法办案相结合，认真落实“一案一策”和“四包”责任，确保严控案件增量和消化存量，切实守住不发生区域性金融风险、不发生群体性极端事件两个“底线。
在各办事处、各主监管部门、区处非办的辛勤努力下，通过对部分案件的化解给群众挽回了不少损失。东区非法集资案件多发、情况复杂;处非工作是良心工程，也是民心工程，尽管困难诸多，我们将不畏艰难、砥砺前行。
此次宣传活动,我们还向社会公众公布了我们的有奖举报电话,电话号码是67179239,请广大市民一定要记住这个号码,一旦发现公司、企业或个人有非法集资的行为,要及时揭发举报,一经查实,第一线索提供者将奖励现金5000元。
建议与呼吁
提醒广大市民,要增强参与非法集资风险自担意识,非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识别，谨慎投资。
老年朋友面对高额回报的宣传时，特别需要提高警惕，不要轻信，在拿出真金白银投资前一定要和有理财经验的子女或朋友商议，并对公司经营运作情况进行深入了解。同时，建议老年朋友通过国家正规金融机构进行理财，以保障资金安全。最后希望市民朋友们一定要提高风险防范意识,坚信“天上不会掉馅饼”,不要盲目追求所谓的“高收益、高回报”，要理性投资，远离非法集资,避免上当受骗!（中原网 杨韫泓）
