豫见
前不久召开的部分地区铁路建设工作会议上,对“十三五”期间如何进一步优化路网,给出了明确答案。从报道看,今后5年铁路建设有3个重点,一是加快完善高速铁路网,二是大力发展城际铁路、市域(郊)铁路,三是尽快建成高效快捷的货运铁路网。
“加快完善高速铁路网”,重点在于“完善”。中国高速铁路网分骨干网、重要的区域网、大城市之间的城际高铁等三种类型,骨干网就是指规划的四纵四横干线网,即京沪客运专线、京港客运专线、京哈客运专线、徐兰客运专线等。重要的高速铁路支线有贵广客运专线、西成客运专线等,城际高铁有京津城际铁路、沪宁城际等。目前,中国高铁总运营里程突破1万公里,居世界第一,“四纵四横”高铁骨干网初具规模,高速铁路支线和市域列车线路发展迅猛。“十三五”期间,完善高速铁路网,实现更大程度、更为便捷的互联互通,将极大释放高铁运能,强化铁路基础设施的支撑作用,对国家保持经济中高速增长具有重要意义。
“大力发展城际铁路、市域(郊)铁路”,看点在于“发展”。 随着高铁出现带来的巨大便利,越来越多的人们期望家门口的高铁,近年来甚至出现了一些邻市邻县的“高铁之争”和“百姓请愿修高铁”的现象。但高铁建设显然不是“村村通”工程,既要满足广大群众的出行需求,又要发挥大中城市的交通枢纽优势,以高铁骨干网为“主脉”,大力发展城际铁路的“毛细血管”,几乎成为必然选择。“十三五”期间,大力发展城际铁路、市域(郊)铁路,统筹好高铁骨干网、区域网和城际高铁的运力资源,对推动区域和城乡协调发展必将产生积极作用。
“尽快建成高效快捷的货运铁路网”,关键在于“尽快”。 “降成本”是经济结构改革的任务之一,铁路在降低物流成本方面具有明显优势。一方面铁路运量大、成本低等技术经济特点能够满足我国现阶段的物流需求;另一方面高铁路网的完善,让既有铁路释放出更大的货运空间。有关报道显示,近两年我国社会物流总费用占GDP的比重保持在18%左右,这一比例是发达国家的2倍,高于全球平均水平约6.5个百分点。所以,越早建成高效快捷的货运铁路网,对降低社会物流成本的作用越及时,通过推动物流环节的供给侧结构改革,广大消费者也将直接受益。
前两个重点在铁总正组织的近年来最大范围的列车运行图调整中已经初露端倪。根据铁总发布的消息,今年5月中旬实施的新运行图中,将“突出高铁品牌,以京沪、京广高铁为主骨架,重新编制高铁运行图,大量增开动车”“大幅增开市域列车和城际列车”。“十二五”期间铁路建设的成果,正在积极作用于铁路客运产品的升级。有理由期待,“十三五”期间加快铁路建设,带来推动经济发展和服务人民群众的更多欣喜。