国务院总理李克强15日上午在郑州国际会展中心主持上海合作组织成员国总理第十四次会议，同与会领导人深入探讨新形势下携手应对外部风险挑战、推动共同发展振兴的新思路新办法。俄罗斯总理梅德韦杰夫、哈萨克斯坦总理马西莫夫、吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦第一副总理阿齐莫夫以及巴基斯坦总理谢里夫、阿富汗首席执行官阿卜杜拉、蒙古国副总理奥云巴特尔、印度国务部长辛格、伊朗通讯部长瓦埃齐、白俄罗斯总统代表等观察员国代表出席。
李克强表示，上合组织成立14年来，走过了不平凡的历程，始终以平等互信、合作共赢为宗旨，为增进成员国福祉、维护地区稳定作出了重要贡献。今年7月，习近平主席出席乌法峰会，同各国领导人通过了《上海合作组织至2025年发展战略》，规划了中长期合作路线图，上合组织扩员进程正式启动，自身发展进入新阶段。
李克强强调，中方愿推动丝绸之路经济带建设同上合组织各国发展战略及欧亚经济联盟等机制对接，促进地区开放、包容、共享发展。在关注安全、经济、人文三大传统领域基础上，重点强化本组织六大合作平台，推进各方友好合作取得扎实成果。相信只要各方继续秉持“上海精神”，同舟共济，不懈努力，就一定能够推动上合组织各领域合作迈上新台阶，为各国人民创造更多福祉。
与会领导人充分肯定上合组织的重要影响力和合作成果，并表示，面对当前新的全球政治经济挑战，进一步深化上合组织务实合作对促进地区稳定与发展具有重大意义。上合组织有关各方愿团结协作，抓紧发展战略对接，落实好达成的共识和倡议，用好各类合作机制，发挥互补优势与合作潜力，加强互联互通和产能合作，拓展基础设施建设、贸易、金融和人文等各领域合作，促进各自发展和地区繁荣。
李克强同与会上合组织成员国领导人出席签字仪式，共同签署会议联合公报和有关决议，发表了上合组织成员国总理关于区域经济合作的声明，并见证了有关合作文件的签署。
15日下午，李克强还与各国领导人共同参观郑州市郑东新区城市建设。李克强指出，城镇化是中国最大的内需，中西部地区发展有巨大的潜力和回旋余地。我们将用改革的办法和创新的精神，遵循规律，推动以人为本的新型城镇化，带动扩大有效需求，为促进中国经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力，也可以为深化同各国的合作提供新的市场机遇。中国愿与上合组织成员国、观察员国拓展新型城镇化合作，共同为各国深化与中国特别是中国中西部地区的合作，实现互利共赢谱写新的篇章。
各国领导人表示，中国经济社会发展成就举世瞩目，新型城镇化建设前瞻性强，发展前景广阔，蕴藏着可观的合作机遇。各国愿将本国需要与中国新型城镇化建设等相结合，深入推动同中国中西部地区的互利合作取得新进展。综合新华社
中国建议
尽快建立上合组织电子商务联盟
筑牢安全合作平台
加快落实《上海合作组织成员国边防合作协定》，商签反极端主义公约，加强上合组织禁毒职能，支持阿富汗民族和解进程。在传统与非传统安全威胁交织背景下，为各国维护政治安全和社会稳定提供坚实保障，为地区发展营造可靠的安全环境。
搭建产能合作平台
中国愿将自身成熟技术和优质产能同本地区国家发展需求紧密结合，提供性价比高的装备产品和工程承包服务，也可以合作建厂，就地生产加工，帮助当地增加就业，实现互利共赢。中方愿在上合组织框架内推广有关经验，结合各国需要，突出共同参与，精心筛选重点项目，按照政府引导、企业决策、市场运作的原则，打造具有国际竞争力的产业合作链。
加快建设互联互通合作平台
有计划、分步骤实施公路、铁路等交通基础设施重点项目，探索构建以中亚地区为枢纽的亚欧大陆互联互通网络。提升中欧班列运营效率。在连云港建设国际物流园。加强成员国卫星导航合作。
创新金融合作平台
继续用好上合组织银联体机制，稳步推进银联体扩员，重点支持大型项目实施。将遵循多边规则和程序，推动亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行等积极支持上合组织成员国项目。与相关方面一道，适时考虑成立上合组织开发银行。支持成员国进一步扩大本币结算范围，务实开展货币互换合作，共同抵御金融风险。
构建区域贸易合作平台
结合本地区实际，兼顾各方利益和关切，采取有效措施，推进贸易、通关更加便利化、自由化。积极创新贸易形式，尽快建立上合组织电子商务联盟，为成员国企业开展跨境电子商务创造快捷便利的环境。
打造社会民生合作平台
积极扩大农林牧渔合作，提高农业技术和粮食生产水平，携手保障粮食安全。共同完善环保合作构想，推进“绿色丝路使者计划”制定实施。中方未来5年将向成员国提供每年2万人次的政府奖学金名额，落实好3年内为成员国培训2000名人才的目标。推动成员国间实施更加便利的签证政策，促进旅游合作和人员往来。
花絮
李克强请各国领导人尝地道河南烩面
像杂技演员一样把面片拉开、放入热气腾腾的羊肉汤、捞出后撒上木耳和生菜、一碗香气四溢的羊肉烩面来了——经常出现在河南街边小摊上的这一幕，12月14日晚在河南郑州一家宴会厅的后厨上演。
品尝这份地道河南小吃的，是出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议的各国总理们。当天晚上7点，李克强总理在河南郑州为与会外方领导人举行欢迎晚宴。
国宴上的萧记烩面售价18元
“不到长城非好汉，到河南不吃烩面真遗憾!”烩面的掌勺师傅肖存兴对记者说。当29年前在郑州街头支起一座棚子卖面时，他远远没有想到，这碗“萧记烩面”能够登上国宴的大雅之堂。如今，萧记烩面可谓河南最著名的烩面品牌之一。
“河南的烩面，郑州的东区，一老一新，都很好!”2015年9月25日，来到河南郑东新区考察的李克强说。当时，不断有群众向总理问好，还有人喊道：“总理回到家，一定要再尝尝河南的烩面。”
时隔2个多月的这场上合总理会晚宴上，当李克强站在一簇簇牡丹花图案为背景的屏幕前致欢迎辞时，肖存兴也在用烩面来“迎接客人”。“今天上的每碗面都是一根没有扯断的面条。”肖存兴用河南话说，“寓意‘扯上你’，在我们家乡话里意思就是说‘欢迎你再来’!”而这碗烩面，在萧记的售价为18元。
羊肉汤辣椒油现熬现炸
肖存兴带了12名伙计来做面，这些人“都是工作了一二十年的老手”。他们仅仅是原料就准备了60斤山羊肉、15斤羊油和50斤面粉等。
为保证来自远方的客人吃上新鲜可口的烩面，羊肉汤提前4小时开始熬制，佐料是当天一早用大红袍辣椒现炸的辣椒油。考虑到有领导人食素，肖存兴特意下了4碗西红柿鸡蛋打卤的素烩面。
晚上8时许，当有着300年历史的豫剧《花木兰》在宴会厅唱响时，这份经常出现在当地老百姓餐桌上的烩面被端到领导人面前。
百姓家常菜与国际接轨
外交部礼宾司的工作人员介绍，极具河南地方特色是此次国宴的特点。焦作的铁棍山药、开封的吊炉烧饼、登封的芥菜丝、杞县的紫薯、黄河岸边的农家土鸭……处处能找到当地独有的原料和豫菜的烹饪方法。如果不是菜单上印着国徽图案，差点让人错以为眼前的这顿饭是河南百姓的家宴。
“会有人觉得这些饭菜过于家常，与这么‘高大上’的宴会不匹配吗?”面对这样的疑问，工作人员解释说，“虽然凸显了地方特色，但依然与国际接轨，包括由南阳黄牛肉烹制的牛排，以及信阳豆腐丝搭配的鱼，符合‘四菜一汤’的国宴标准，可谓既简朴又丰盛。”
