治环境,破梗阻
“不用犯愁被吃拿卡要,不用犯愁陷入久拖的泥潭,高效率省了大成本”
钱从哪儿来?城中村改造还没开始,这一难题就横在太原各级党委政府面前。如此大面积的城改,预计所需总投资将达5400多亿元。这对一个市来说,无疑是个天文数字。
“太原的实践证明:扫净屋子客自来。”吴政隆说,全市通过铁腕反腐,严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要等腐败问题和不正之风,梗阻冲破了,风气清爽了,投资环境大大改善了,结果全国著名的房地产开发商都来了。
“为啥来?就是奔这儿的投资环境来的。企业得给社会做贡献不假,但不赚钱肯定就不能干。”香港南海房地产投资公司综合部经理许健心直口快,讲了两件让他出乎意料的事:
一件是手续办得快。原想办各种证怎么也得半年一年的,结果城改办的人和他们一起跑,一路绿灯,仅3个月,土地、规划许可等证全都拿下了。“这就是效益,在房地产薄利的情况下更拖不起。”
另一件是合理解决政策“打架”。南海公司在万柏林区下元社区签了块45亩的三角地,最宽处80米,最窄处不足20米。如果按道路拓宽红线外留30米绿化带的规定,整块地就剩个细条了,没法开发。不仅开发商无利可图,村民的8万多平方米商铺补偿也会落空。市城改办领导敢于担当,特事特办,适当放宽两侧退线限制,难题迎刃而解。“总公司一‘激动’,30亿元的投资盘子就敲定了。”许健说。
“如果还像以前一道门槛一道门槛求人说好话,我们公司不被熬垮,也得被拖伤。”山西光泗房地产公司负责人张智宏感慨“前后两重天”:2011年他们与后北屯村开始合作,结果4年只拆了不到60%,还是东一家西一家的棋盘地,没一亩能用上。审批环节“更是压得喘不过气来,哪个门头磕不够都过不去,4年就没真正动过土啊。”今年政府部门服务明显跟上了,“人家比我们还着急,按政策各部门一起协调着办手续,几个月办了几年的事。”
城中村改造不比纯商业开发,涉及拆迁,原来动辄一两年,开发成本高。特别是权力寻租导致的腐败和不作为,更是梗阻重重,投资商望而却步。
太原市在铁腕反腐的同时,通过改革实现了城中村改造项目行政审批的并联式一站办理。市直各部门提前介入、主动服务:住建、发改、规划、国土等部门分管负责人在市城改办集中办公,即来即办,快速审批。哪个环节有猫腻、不作为,坚决查处,毫不手软。
“此子一落,满盘全活。开发商谁都认准‘太原市场有得做’。”恒大地产山西公司投资总监杨晓平的分析直指本质,“以前太原城改,老百姓和开发商多数是二八分账,现在最低标准都是四六;以前商铺不给老百姓分,现在户户头上都有份。即使这样,开发商还是愿意来。为什么?关键在廉洁发展,不用担心哪个干部倒了给自己惹麻烦,不用犯愁被吃拿卡要,不用犯愁陷入久拖的泥潭,高效率省了大成本。”
就这样,恒大地产一路跟进,总投资达到40亿元。
广州广电地产集团是北堰村的合作开发企业,项目总经理廖若思说,他参与过几个大城市的城改,还没见过北堰村这样快的。仅160天就完成380多亩的旧村拆除,开发手续还办得又正规又快。
截至目前,太原列入年度改造计划的54个城中村中,有42个村引进了合作方,剩余的正与合作方紧锣密鼓洽谈。富力、保利、万科、恒大等房地产开发巨头纷至沓来,累计投资达450多亿元,年内投入资金超过171亿元。
子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。
今年7月28日,王儒林再赴太原城中村调研,看到各级干部积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利的精神状态,目睹火热的拆建场面,发出深深感慨:没有廉洁发展,太原城改取得如此大好局面是不可想象的!