中原网讯（记者 裴蕾 董艳竹）证明“我是我”、“我妈是我妈”，各种各样“无法自证的清白”让普通百姓四处跑腿、无语凝噎，对此，我省公安部门予以正面回应：公安机关“互联网+便民服务平台”有望11月份对社会推开，年底将推出手机版便民服务平台。过去申请“二孩”证，仅公章就要加盖15个，时间要45天，而现在只需盖两个公章，10个工作日内就可办成……一个个事关行政审批的便民惠民政策“大放送”了。
昨日下午，省十二届人大常委会第十六次会议举行行政审批制度改革专题询问会，来自省政府、省公安厅、省工商局、省地税局、省卫计委、省食品药品监管局、省环保厅、省人社厅、省住建厅等相关部门主要负责人到会听取意见、回答询问。部分省人大常委会委员就各部门行政审批制度改革的有关情况提出询问，省政府及有关部门负责人一一作答。
更
公开
市县都有哪些行政审批事项？一个目录搞定
田土城委员询问：在调研过程中发现，各地经过保留以后保留的行政审批事项有的有二三百项，有的有100多项，最少的已经降低到60多项。在依法行政的前提下，为什么会有这么大的差别？原因是什么？
省委常委、常务副省长李克：首先要看到改革是有难度，是要下决心的。在各个地方，各个部门改革的推进过程当中，的确有不同的问题，有些地方有些部门改革力度比较大，措施有利，这样进展快一些，成效好一些。有些地方部门认识不够到位，力度不够大，改革的进程相对慢一些。还有就是各地情况不一样，各地在列清理目录时，对行政审批项目的口径，特别是大项目和子项目，如何划分标准有不同理解。还有各地立法的权限不同、自然禀赋不同等诸多原因。
总之，我们的确注意到这个问题，应该从工作中去找原因，要在行政审批事项和非行政许可审批方面下大力气，该清理的清理，特别是要全部取消非行政许可审批事项，制定出台市县行政审批事项通用目录，并统一向社会公布。现在这项工作正在征求意见中，这样将更加方便人民群众的监督。
更
便民
手机版公安便民服务平台，年底能推出
王新民委员询问：最近一段时间时期，社会上出现一批证明多、证明难、证明繁的问题，我想请问我省公安部门出台了哪些措施方便人民群众办事、生产、生活？
省公安厅副厅长吕宏跃：我省公安部门今年6月份明确提出需要整改的20项重大内容，其中包括群众办证难、办证繁的问题，我们将采取三项措施。
第一，要明确范围，规范办理。要按照法律的规定，对群众提出的需要办证的要求，一项一项进行甄别。特别是关系到群众切身利益的事情，要提出具体的规定，经研究后下发执行，并对社会公开。
第二，要信息共享，便民利民。公安机关正在建设“互联网+便民服务平台”。通过前几个月紧张的建设和筹备，现在全省公安机关正在试用，有望在11月份对社会推开。年底将推出我省手机版便民服务平台。说个笑话，群众起床以后或者睡觉之前，拿着手机在被窝里就可以办理他们要求的事项，这样更加方便人民群众。
第三，要加强培训，提高素质，加强监督。借为群众办事吃拿卡要，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
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高效
申请“二孩”证仅需2个公章10个工作日
胡相云委员询问：省卫计委如何通过行政审批制度改革加快卫生计生职能转变，促进我省卫生计生事业发展？
省卫计委主任李广胜：行政审批事项减少和下放之后，剩下的事项通过设立一个窗口对外、一条龙办公的便民服务窗口，实行首问负责制，大大缩短群众办事时间，提高工作效率。例如大家比较关心的“二孩”证办理问题，过去申请“二孩”证，仅公章就需要加盖15个，时间要45天；而现在只需盖两个公章，10个工作日内就可办完。
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严厉
探索建立“互联网+环保审批监管”模式
白红战委员询问：在环保审批方面通过采取哪些措施进一步提高审批效率，达到严防严管又便民为民的目的？
省环保厅厅长张庆义：下一步，省环保厅将坚定不移地深化行政审批制度改革，在全省环保系统建立健全权力清单、责任清单、负面清单，以及行政职权运行流程图，积极实行网上审批、智能监管，探索建立“互联网+环保审批监管”模式，运用大数据、云计算等信息化手段，进一步提高审批效率，提高监管水平，提高便民利民的服务水平。
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精简
省社会保障局年内挂牌运行，实现“五险合一”
张晓林委员询问：在医保和居民养老等方面省人社厅是如何通过简政放权，加大服务力度，方便群众办事的？具体都采取了哪些利民惠民措施？
省人社厅厅长杨盛道：省人社厅现在办养老的机构有企业养老、医保中心、失业中心、工伤中心等五大类部门。通过调研，我们向省委省政府建议整合部门。省委、省政府决定将五个机构合并为一个，批准成立河南省社会保障局，争取年内挂牌运行，实现“五险合一”，达到一个机构服务，一个窗口办理，一个系统共享，一次基本办结。
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透明
保障性安居工程已开工建设35万套
刘建功委员询问：在加快推进保障性住房建设和农村危房改造方面省住建厅是如何简政放权、放管结合、优化服务的？
省住建厅厅长裴志扬：今年，我省保障性安居工程新开工任务为47万套，其中保障性住房6万套，截止到今年8月份，已经开工建设35万套。为确保该项工作按时完成，首先是科学编制保障房建设和农村危房改造规划，通过逐级上报，严格审核，最终确定改造数量和标准，同时做好编制中长期的改造计划和滚动计划工作。
同时加强督导，发现问题及时通报，通过采取黑名单制度、通报制度以及媒体公示制度等具体措施来推动全省保障房建设和农村危房改造工作。在保障房分配方面，公开公示保障房的程序、分配对象、保障房位置等相关政策，分配过程中，邀请当地人大代表、政协委员参与全程监督。
数说
改革成果
我省行政审批项目“瘦身”超八成
记者昨日从省政府报告中获悉，在大力度简政放权方面，我省大幅减少行政审批事项，先后经过9次清理，省级行政审批项目由1999年的2706项减少到369项，精简86.4%；部门非行政许可审批事项全部予以取消或调整，不再保留这一审批类别。修订了政府核准的投资项目目录，省级取消和下放投资核准事项29项，减少33.3%；取消18项核准前置审批。核准范围大幅度缩减，目前只有2%的企业投资项目需要报请各级政府核准。我省清理评比达标表彰、职业资格许可和认定事项，2014年，对我省保留的146项评比达标表彰项目再次进行清理，最终保留100项，减少31.5%。
按照国家统一部署清理规范职业资格、减少准入许可事项，7项职业资格由准入类变为水平评价类。减少行政事业性收费和政府性基金项目方面，2013年以来，我省取消省级批准设立的行政事业性收费项目13项，将煤炭、原油、天然气等行业矿产资源补偿费费率降为零。自2015年6月1日起，在全省范围内停止向社会征收价格调节基金。通过清理，每年可减轻企业和个人负担近40亿元。
未来
改革继续
将做到“五个砍掉一批”
省政府有关负责人表示，下一步，我省将做到“五个砍掉一批”：再砍掉一批审批事项，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法不合理不合规的收费项目，提升行政审批服务水平，努力为大众创业、万众创新营造良好环境。
