金砖城市基金目前宣布为各省财政厅垫付3亿元的PPP项目咨询开发费用,该费用由省级财政部门直接对接申请,用于全省范围内PPP项目的开发咨询费用的统一支付。
目前各地政府PPP项目前期的设计、开发、论证、咨询等工作,财政部门需要支付咨询机构大量的前期开发费用,每个项目从50万到500万元不等。而咨询完毕,并不意味着咨询方案可以落实实施,造成大量的财政资金消耗。
由于PPP项目归属不同区域地方政府和咨询公司独立实施,大量的项目文件无法提取共性及实现共享,PPP行业知识和资讯进化缓慢。
而大量的咨询公司也是摸着石头过河,边学边积累经验,PPP咨询市场的爆发,很多咨询人员入职几天就开始从事咨询工作,造成了大量项目咨询方案、设计方案的互相抄袭,没有实施可行性。财政资金用于前期的费用支付和补贴,大量的财政资金被碎片化,无法形成有效的投资循环。
金砖城市基金为省级政府财政部门提供3亿元的咨询资金,用于对全省的同一行业的PPP项目进行统一的方案设计和咨询论证,对项目设计要素、方案要素、经济指标、技术方案、物有所值分析、财政承受能力论证、项目合同、招标方案进行模块化开发,为各个项目提供成熟度在60%-70%的咨询方案基础模块。在降低全省的PPP项目咨询成本60%-70%的基础上,同步提升项目开发效率。