郭庚茂在全省基层四项基础制度建设座谈会上强调
提高思想认识务求工作实效夯实全面从严治党在基层的制度基础
5月12日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持召开全省基层四项基础制度建设座谈会，贯彻落实“四个全面”战略布局，交流基层四项基础制度建设推进落实情况，总结经验、分析问题，相互借鉴、取长补短，对此项工作进行再动员再部署。他强调，要提高思想认识，坚持问题导向，加强组织领导，以更加有力的举措，坚定推进基层四项基础制度建设，夯实全面从严治党在基层的制度基础。（记者平萍 张建新）
省领导邓凯、尹晋华、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫、李文慧、李亚出席会议。
座谈会上，八位来自市、县、乡三级党委的主要负责人先后发言，大家围绕基层四项基础制度推进落实情况，谈做法、查不足、说打算。大家认为，四项基础制度是把“四个全面”战略布局落实到基层的具体抓手，是推进“双基双治双安”、管根本管长远的实践路径，是落实“两个责任”、加强基层党建的制度保障，十分管用有效，表示将以此次会议为契机，学习先进，克服不足，加大力度，推动基层四项基础制度落地生根。
在认真听取发言后，郭庚茂作了重要讲话。他说，总的来看，在基层四项基础制度建设方面，省、市、县、乡、村都做了大量工作，认识逐步深化，有关部门积极推进，成效初步显现。从实践结果看，基层四项基础制度建设符合实际、顺应民心，已被证明是可行的。但目前对取得的成绩尚不能估价过高，工作中还存在一些问题、偏差和薄弱环节，我们既要看到成绩，总结经验，坚定推进的信心，又要看到不足，查找问题，不断改进，尽快把各项要求落到实处，发挥基层四项基础制度的应有作用。
郭庚茂指出，改革发展稳定的大量任务在基层，各项政策落实的责任主体在基层，协调推进“四个全面”的重点难点也都在基层，重视基层、重视基础是我们完成各项任务的重要保证。加强基层基础，从根本上说要靠制度。基层四项基础制度之间紧密联系、相辅相成，其中民主科学决策制度是核心，矛盾调解化解制度是关键，便民服务制度是重点，党风政风监督检查制度是保障，以此作为全面从严治党、全面深化改革、全面依法治省在基层的具体实践，为全面建成小康社会凝聚正能量、创造良好环境和条件。完善和落实基层四项基础制度，是推进作风建设常态长效的必要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的基础工程，我们要站在贯彻落实“四个全面”的战略高度，提高思想认识，充分认识四项基础制度建设的重要性，切实增强推进落实的自觉性和坚定性。
郭庚茂强调，要坚持问题导向，务求工作实效。基层四项基础制度主要包括村（社区）和乡镇（街道）两个层次，核心是服务人民群众，重点是解决基层存在的影响发展、影响民生改善、影响社会稳定的突出问题。在推动实施中一定要注重有的放矢、抓住关键，力戒形式主义，真正使群众受益，推动改革发展和社会和谐稳定。一要完善和落实基层民主科学决策制度，解决好群众民主权利保障问题。要按照《基层民主科学决策暂行办法》提出的要求，在农村深化“四议两公开”工作法，在城市社区运用好“一征三议两公开”方法，在乡镇（街道）建立符合当地特点的民主科学决策的制度、办法，不断提高基层事务管理的民主化、科学化水平。要把握好民主科学决策的基本要求，严格按照决策程序决定事项，根据事项的责任主体、权利主体来确定议事范围，严格议事程序。要发挥好基层党组织的领导核心作用，把发挥基层党组织的领导核心作用和尊重群众民主权利、集中多数群众的正确意见有机结合起来。要充分调动基层群众参与的积极性主动性，坚持公开公正公平，决策前广泛征求群众