（三）构建新格局
——引领新常态，实现“双中高”，是中国经济必须攀登的新台阶，是对意志和智慧的新考验
步入新常态，前方并非一片坦途。
从世界经验看，并不是所有后发型国家都能顺利完成追赶的艰巨任务。在前行的道路上，不乏“贫困陷阱”“中等收入陷阱”等拦路虎。在经济步入新常态的转换当口，尤其要注意提高对经济发展运行的把控水平。
新常态下，“稳”是基本前提。
新常态，并不是放任经济下行，而是要保持在合理区间，稳定在一个中高速增长的平台。
“当前中国经济增长正处在从高速向中高速转换的关键期，经济增长动力转换尚未完成，经济持续承压不可避免。”李伟说，我们必须确保经济不失速。
稳，并不容易。经济在深刻转型，金融、地方债等一些潜在风险因素也会凸显，把握不好就可能踉踉跄跄，甚至有摔跟头的危险。
中国经济体量巨大，如果形成惯性下滑，就会引发经济运行紊乱，甚至影响全面建成小康社会的进程。今年４月３０日召开的中央政治局会议指出，发展是党执政兴国的第一要务，要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求。
对当前经济增速的下行，一方面要看到有合理因素，无需大惊小怪；另一方面，对一些持续恶化的指标和趋势，如全国工业生产者出厂价格指数（ＰＰＩ）连续３８个月同比负增长，居民消费价格指数（ＣＰＩ）低位运行等，也做到心中有数，守住底线，该出手时就果断出手。
稳，更不仅是速度的考量。
“当前速度虽然下来一些，但是就业稳、消费稳、收入稳，金融风险可控，社会大局保持稳定，这是我们从更宽的视角加深对‘稳’的理解和坚持底线思维的结果。”杨伟民说，“今后，还要把稳就业、稳消费、稳预期，以及确保不发生区域性和系统性金融风险作为‘稳’的内涵和底线，在此基础上加快改革和结构调整。”
新常态下，“转”是核心要义。
转型，才能迎来重生。一家装备企业负责人说，为了寻找突破口，能想的招都想了，能看的地方都看了，日思夜想的都是要转型，但怎么转还是下不了决心。
转型，是一场生死攸关的选择，需要对技术变革的敏锐认识和准确判断，更需要决策者的坚定决心和意志。
一个企业如此，一个地方同样如此。
按照国家去年的部署，为化解过剩产能、有效治理大气污染，河北计划到２０１７年压减６０００万吨钢铁、６０００万吨水泥、４０００万吨原煤、３０００万重量箱平板玻璃。这些硬措施的背后，是实实在在的ＧＤＰ和财政损失。
河北省环境保护厅厅长陈国鹰列出这样一笔账：仅完成６０００万吨钢铁产能压减任务，将造成２５８０亿元资产损失、影响５５７亿元税收收入，有６０万直接和间接从业人员需重新安置。
但这事关未来长远发展，“宁可伤筋动骨，也要脱胎换骨”。
新常态下，“破”是必由之路。
老难题需要找到新解法，旧束缚需要有新突破，必须依靠全面深化改革这个关键一招，破旧立新。
言变法之利，必先知致弊之因。经济学家吴敬琏认为，提出转变增长方式是２０年前制定第九个五年计划时提出的设想，但２０年来没有取得太大进展，根本原因在于体制性障碍。
行至今日的改革，已进入全面触及利益格局的时期，需要冲破部门利益、行业利益、地方利益的羁绊。
“既得利益者就在我们身边，甚至包括我们自己，改革之复杂，改革之难，就在这个地方。”经济学家华生说。
“正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。”习近平总书记今年５月５日在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上的重要论述，是以改革引领经济发展新常态的最好注脚。
新常态下，“创”是活力之源。
今年３月３日，作为国家“一五”时期重点企业的中信重工机械公司和中科院自动化所在京联手，设立智能控制系统联合实验室。
“过去依靠传统机械传动，今后趋势则是智能控制，依靠电子电力变频传动。”中信重工董事长任沁新以煤矿机械设备为例说，靠机械传动一秒钟才两、三米；而变频传动一秒钟则能达几十米。
作为制造业大国，５００多种主要工业品中，我国有２２０多种产量位居全球第一。但由于创新不够，总体仍处于国际分工和产业链中低端；迈向中高端，任重道远。
如今，科技创新成为社会生产方式和生活方式变革的强大引领，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。
“有一个竞争对手永远打不败，那就是发展趋势。”奇虎３６０公司董事长周鸿祎说，新技术带来的创新正在改变世界、改变产业。“从传统商业到电商，再到Ｏ２Ｏ（线上到线下）融合。”
经典经济学理论认为，当劳动、资本等投入要素对经济拉动不再提高时，就必须更加注重提高全要素生产率，就是要依靠技术进步和科技创新增强对经济增长的带动作用。
令经济学家和企业家感到振奋的是：“提高全要素生产率”今年被写入政府工作报告，这从一个角度凸显新常态下中国经济转型发展的方向。
引领新常态，必须加快实施创新驱动发展战略，激发全社会创新活力，催生新动能。
新常态下，“进”是目标任务。
此时，距离２０２０年全面建成小康社会还有５年时间，前进的脚步一刻不能停歇。
进，更是一种主动作为的精神状态。
新常态下的发展是有质量、有效益、可持续的发展，需要对进入新阶段的经济社会发展综合考量，这对企业负责人、政府官员乃至全社会都提出了更高要求。
不唯ＧＤＰ，不是不要ＧＤＰ；既要正确看待新常态的发展趋势，又要积极寻找提质升级的路径手段；既要避免不切实际的大干快上，也要避免胆小怕事的“为官不为”，更不能把新常态挂在嘴边、作为不干事的“挡箭牌”。
经济步入新常态，观念需要更新，坐标需要定位，方向需要校准。
新常态不是一时的调整，也不是一成不变的状态，内涵与外延将随着内外环境的变化而不断扩展丰富。这可能是一个较长的历史过程，也是一种长期的考验。
作为世界上人口最多的国家和全球第二大经济体，把稳中国经济发展巨轮的“主舵”，走稳经济新常态运行的“正道”，必将开创中国现代化建设的全新格局。
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