新华网北京5月12日电(记者张宿堂、张旭东、安蓓、何雨欣、林晖)如同面对一部典籍,世界阅读中国的兴趣日甚一日。
一年前,习近平总书记在河南考察时首次作出关于中国经济“新常态”的论述,指出要“适应新常态,保持战略上的平常心态”。
一年来,“新常态”成为洞悉中国发展的最新焦点。
“新常态”,意味着历史奇迹的趋于平淡,还是预示着时代辉煌的新篇?进入新常态的中国经济巨轮,将驶向怎样的彼岸?
认识新常态,适应新常态,引领新常态——转型发展中的中国经济正以全新的探索与实践迈向新的征程,书写新的时代答卷。
(一)把握大趋势
——新常态是中国经济发展进入新阶段的规律性呈现,是走向更高发展境界的必然历史过程
2015年“开局季”,中国经济增长7%——这是6年来中国经济季度增速的低点,也是遭受国际金融危机严重冲击后的最低值。
这一速度变化,再一次引发关于中国经济发展新常态的关注。
说起新常态,人们的目光可能首先落在增长速度的变化上。
的确,中国经济增速在放缓——
2011年增长9.5%;2012年和2013年,均为7.7%;2014年降至7.4%,创24年最低;2015年,经济增速预期目标设为7%左右,也是10年来预期目标的最低值。
但需要看到,经济增速放缓的背后,是中国经济发展的内在条件和外部环境正在深刻变化。
对此,处在经济转型关口的东北感受尤为直接。2014年,黑龙江经济增速降至5.6%;而就在2012年前,这片黑土地还曾连续8年保持11%以上的增长。而2015年第一季度,辽宁的经济增速更是降至1.9%,全国倒数第一。
国家统计局新闻发言人盛来运分析,黑龙江等东北地区出现经济回落,主要是因为传统产业结构单一,经济发展步入新阶段后,抗风险能力、抗市场冲击能力相对较弱,结构调整、产业转型需要一个过程。
总体来讲,历经几十年高速度、高强度发展,特别是随着制造业和房地产业发展面临瓶颈,作为前些年经济主动力的投资,增速持续下滑,2014年投资增速仅为15.7%,为10年来的最低值,而今年一季度,更降至13.5%。
这从一个侧面折射出中国经济需求面正经历趋势性转变。新世纪前十年,老百姓购房、购车等需求爆炸式增长,带动了钢铁、水泥等几十个产业迅猛发展。这个周期逐渐结束后,相关产业出现产能过剩。这既是发展成就的体现,也对未来发展提出新的要求。
同时,伴随着中国工业化步入中后期,劳动力、土地、市场等资源禀赋条件发生重大变化,难以支撑经济继续高速奔跑——
单位GDP能耗,2012年中国是世界平均水平的2.5倍,是美国的3.3倍,日本的7倍,也高于巴西和墨西哥等发展中国家;环境污染压力持续增大,监测显示全国近六成地下水为水质较差和极差、19.4%的耕地遭到污染,大面积雾霾频繁发生。
曾经释放出巨大红利的劳动力成本优势,开始进入收缩期。2012年中国劳动年龄人口开始净减少,2014年末16岁至59岁劳动年龄人口同比减少371万人。据测算,中国劳动力成本已超过印度、越南等发展中国家。
从外部环境看,国际金融危机后,全球经济格局持续调整,世界经济复苏乏力,发达国家采取“再工业化”战略,中国传统的低成本、低价格竞争优势逐渐削弱,出口呈现回落态势。2003年至2011年我国出口年平均增长21.6%。而2014年同比增长仅4.9%。
相对于强烈的外部冲击,内在要素发生的结构性变化,对中国经济的影响更为深刻而长远。
“这正是经济步入新常态下增速换挡期的实质所在。”清华大学教授胡鞍钢说,由粗放高增长转向集约高效率,由注重数量更多到注重质量更高,中国开始向一个发达经济体的新阶段迈