力推改制:张明杰的手腕
在变身为怡景-森林城项目以前,这个地块的上一个主人是原种场。
老牌国企原种场成立于1952年,是中国蔬菜粮食的育种基地,包括厂房、职工住房区、耕地、试验田在内,占地面积共有150多万平方米,其中既有工业用地,也有农业用地。
运转五十余年后,原种场像一架年久失修的旧机器,积弊难返,步入衰微。暗合当时黑龙江全省的国企改制大潮,2003年起,哈尔滨市发改委和道里区政府不断发文,试图实现原种繁殖场等大型国企改制。
但改制工作进行缓慢,这个僵局直到张明杰的出现才得以打破。2007年,担任道里区副区长四年有余的张明杰调整分工,开始分管全区农林、农业综合开发和各乡镇农业农村建设等工作。她履新后的第一项重要工作,即是原种场改制。
早年,原种场以房产证、土地使用证为抵押物在银行贷款1350万元,但一直因原种场效益不好未能归还。2008年,为配合国家对不良资产的清算,银行将原种场的欠债和抵押物一起打包登报转卖。
哈尔滨老鼎丰食品有限公司副总经理刘旭东,以75万的价格购买了原种场的资产包,并向原种场索价750万回购该资产包。原种场方面表示只能出75万。双方谈判失败。
老鼎丰向道里区法院起诉原种场,法院判老鼎丰胜诉,强制封存原种场的资产。原种场的改制工作因此陷入停滞。
参与整个资产包买卖过程的职工王建峰回忆,当时,张明杰指示原种场法人代表郑先章带领职工打着横幅前往道外区法院、哈市中院、省政府信访办上访,并在横幅上写上“某某某(编者注:一位黑龙江省某高级别领导)指使姑爷刘旭东强买原种场资产包”、“利用手中权力通过法院封存原种场资产使改制企业无法进行”。
最终,哈市中院不得不打电话给主管领导张明杰出面协调此事。
职工们无法知道谈判的过程,但最终的结果证明了张明杰的手腕——刘旭东购买原种场资产包的价格是75万,最终由原种场向哈尔滨黎华家居装饰购物中心有限公司(下称“黎华家居”)借款125万成功回购,改制得以继续。
当时,职工们觉得张明杰“做了一件好事”。但接下来发生的种种细节,让他们对张明杰此举的真实动机产生了疑虑。
细节之一是,黎华家居的法人代表魏奇,也是后来买下原种场整体产权的哈尔滨市东江农业科技开发有限责任公司(下称“东江科技”)的法人代表。“我们转制还没完成,购买方怎么就介入了呢?”职工张国对《路标》君表示。而按照2005年4月哈尔滨市发改委下发的文件,要求原种场“由区政府组织先转为企业,再按企业进行产权制度改革”。
细节之二是,东江科技在接手没多久,就把原种场的整体资产倒手卖给了后来令项目陷入烂尾的开发商先发置业。但这一举动不过是“左手倒右手”,因为先发置业的实际控制人仍然是魏奇。
显而易见,魏奇作为张明杰属意的开发商,在改制还未开始就已“抢跑”,并最终接盘原种场资产并开发小城镇建设项目。职工周治明透露,现任道里区区长曾在谈话中对职工们表示,魏奇已逃往美国。
本文来源:每日经济新闻 作者:王银超 张建宁