蒋尊玉(资料图)
2009年10月24日,龙岗区府会堂人声鼎沸。一纸人事任命,将时年52岁的蒋尊玉推至一区掌舵者之位。
与10年前担任深圳市规划国土局龙岗分局局长时面对的“村镇龙岗”不同,此时步入蒋尊玉视野的是一个处于城市化迅猛浪潮中的“城区龙岗”。在寸金寸土的深圳,城市发展不断外拓,区位优势明显、土地供应充足的龙岗无疑是后起之秀。如何在大运会举办前加速城市更新,使龙岗的城市面貌脱胎换骨,既是蒋上任后的最大考验,也是其施展拳脚的难得契机。
彼时的蒋尊玉,踌躇满志,意欲在这片冒着腾腾热气的土地上甩开膀子、大干一场。然而,机遇的背后,往往暗礁阻道、风险丛生。一不留神,就会闯入一众社会老板布设的“围猎圈”,步步惊心。蒋的前任,余伟良,就曾深陷于此。
“进圈”易,“退圈”难。当年“踏踏实实做事、干干净净做人”的任职承诺犹言在耳,5年后,同是10月,在看客“早就该这样”的慨叹中,这位深圳市委常委、政法委书记被省纪委带走。经过四个多月的“鏖战”,由省纪委、省检察院、省公安厅与广州市检察院共同成立的“10·10”专案组终于将这一“硬骨头”拿下。经查,全案涉及公职人员、私企老板97人,移交司法机关处理17人,涉案金额2.5亿多元,取得了良好的政治、社会、法纪和经济效果。日前,经省纪委常委会议审议并报省委批准,决定给予蒋尊玉开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪所得。
“这几年,是我违纪犯科的耻辱之年,也是我人生历程的悲哀之年。”蒋尊玉如是忏悔。一个曾将热血汗水撒于改革热土、效力特区建设30余年的深圳“老人”,一个在仕途上如踏青云、曾受同学战友交口赞赏的领导干部,却在权色诱惑下难以自持,“变的贪婪、变的庸俗、变的利欲熏心”,在葬送个人声名的同时,也落得“亲朋陷囹圄”的悲惨下场。
耻辱:从“能官”到“贪蠹”的沉堕
“强势”“能人”“有魄力”这样的标签,一度贴附在蒋尊玉身上。从媒体记载的斑驳片段中,他于落马前的形象逐渐显影:
蒋尊玉开会时经常爆粗骂人,对于阻碍工作推进的下属,他毫不留情。在主政龙岗期间,强势推行旧城改造工作,常亲赴项目建设一线指挥工作。无论是在旧城改造工程中上阵协调开发商和当地村社的利益分配,还是不遗余力地推进深惠路改名为“龙岗大道”,抑或是一手操刀“华为科技城”的造城蓝图,都显示出蒋的蓬勃野心与充足干劲。
然而,置于全面依法治国的视角之下,蒋的工作方式却备受争议。
蒋尊玉坦陈,在深圳某绿化工程企业上市后,为了使龙岗的后续发展更有后劲,鼓励全市上市公司的总部进入龙岗,凡迁入龙岗的给总部办公用地一块。后来有企业争取到一块1万平方米的总部用地,为了感激他,该企业老板就开始输送利益。
城市建设的狂飙猛进,为心怀不轨者提供了一块遮羞布,让他们得以暗渡陈仓、化公为私。蒋尊玉的违法违纪行为,大多围绕土地与三旧改造展开。在办案人员看来,蒋“以企业落地置换土地”行为游离于法律框架之外,更有假经济开发之名行谋取私利之实的嫌疑。
中央党校教授谢春涛认为,尽管能干是一个好干部的必要因素,但很多“能吏”往往刚愎自用、狂妄自大,掌权后经不起诱惑,而且自信度过高。
蒋尊玉的人生,一度沿着“从军-规划-治水-治区-治市”的轨迹而行,先是徐徐前驶,随后疾速而奔。从江苏省丰县的一个普通的农民之子,入伍成为基建工程兵部队战士,到改革开放之都深圳的一般干部,再到政绩耀眼、仕途顺遂的正厅级领导,蒋尊玉的连跳式经历不知令多少同乡多少战友为之眼红。
地位的提高与权力的坐大并未使其珍惜羽毛,反而造就出一个“经不起诱惑,自信度过高”的亿元巨贪。他不仅近乎疯狂地收受私企老板输送的巨额利益,还隐瞒“裸官”身份、使用公款送礼、多次嫖娼、参与赌博、与多名女性通奸,被一线办案人员形容为“‘五毒俱全’的干部,不讲党性、不讲原则,更多的是市井、江湖里的‘哥们义气’。”
在深圳这个机会遍地、物欲横流的地方,蒋尊玉在社会转型期的利益驱动下、在与私企老板的密切交往与庸俗对比中,贪图享乐的念头开始蠢蠢欲动、挟权敛财的想法开始生根发芽、拒腐防变的底线开始步步退让,认为“自己能力不差,辛勤工作的人也应该有钱”。于是,贪腐的闸口一旦打开便一发不可收拾。最终,他被所谓的老板“朋友”用轿子抬着送上法庭。
蒋尊玉与这些私企老板不仅勾肩搭背,更发展到了亲密无间、水乳交融的地步,形成了江湖气息浓郁的圈子文化。表面上,蒋与这些老板称兄道弟,但实际却“利”字当头、抱团共腐、乱象丛生。工作之外,蒋尊玉与他们打高尔夫、打牌斗地主,享受着被人以“老板”“大哥”相称的权力快感。在蒋外出开会期间,这些社会老板成群结队、鞍前马后,甘当奴才、为其打点,甚至替蒋安排嫖娼。除此以外,他们还以与其赌博、代其理财为由间接行贿,进行隐秘的利益输送。对于权钱交易,蒋尊玉并不急于兑现、雁过拔毛,而是将权力逐渐向时间寻租和扩张。蒋尊玉曾透露,退休后自己将下海经商。而他在为官时埋下的利益“暗桩”,正是为其今后闯荡商海铺设道路。
在蒋尊玉的老板“朋友圈”中,深圳某高尔夫球娱乐有限公司董事长李某平无疑排在“心腹”之首。与一般“闻腥而至”的社会老板不同,蒋与李同是转业干部,拥有30多年的交情,更以结干亲的方式巩固了这条掺和着铜臭的“情感链”。李某平利用蒋的影响力帮人办事、找人“借钱”、为利益往来牵线搭桥。尤其是在蒋与其老婆关系出现不和之后,蒋对其更加信任有加,视其为自己“唯一的朋友”。蒋将李异化为自己的代理人以及“地下组织部长”,别人通过其来找蒋尊玉得到提拔,连情妇堕胎这么私密的事情也交由李来安排。在担任龙岗区委书记、市政法委书记,蒋尊玉利用其职务便利,为李某平在参与龙岗区坂田街道旧改项目等事情上提供帮助。与此同时,蒋尊玉也多次收受李某平钱物。
李在台前牵线搭桥,蒋在幕后暗中操纵,盟友关系看似坚不可摧。然而,随着一方的溃败,这个腐败同盟也彻底瓦解。