殷建光
仔细阅读昨天颁布的中央一号文件，笔者认为，可用“三驾马车两护航引领三农奔小康”来概括，当然这里的小康是全面建设的小康。
三驾马车，就是“农业要强，农民要富，农村要美”三大主要任务，如同三匹拉车之马，强 农业，富农民，美乡村，既是建设目标，也是建设过程，更是三农发展的强大动力。围绕这三大目的，中央提出了围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。
这三大具体举措，是当前三农发展的三大促动力，农业发展方式要转变，建设现代农业，才能实现农业发展的更新换代，走向新的历史时期，这是生产力的科技因素，是关键因素;加大惠农力度，促进农民增收，才能调动农民的积极性，让生产力中人的因为发挥出潜力;新农村建设，实现城乡一体化，这是社会发展的必然趋势，也是经济建设新常态的重要内容。
两护航，一是改革动力护航，二是法治保障护航。文件中提到，围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。这两条具体举措，一是解决发展动力问题，一是解决发展秩序问题，只有两者并驾齐驱，比翼齐飞，才能实现三农发展和谐与美丽，才能实现全面建设小康社会的目标，全面建设小康社会不仅是物质财富，更有精神幸福，秩序幸福。
“三驾马车两护航”用32个小点，进行具体诠释，破解粮食安全问题，市民如何吃得放心，农民如何不断增收等诸多接地气，关民情，涉发展的问题。比如针对粮食安全问题，文件提到，日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，以及不具竞争力的价格，正对农业生产高投入高产出的旧有发展模式亮起“红灯”，不少农民感慨“地越种越硬、肥越施越多、成本越涨越高”，怎么办?文件给除了具体的办法，文件提出，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。文件提出要实施耕地质量保护与提升行动，推进农业结构调整，强化农业科技创新驱动作用。总之，32个小点，就是针对老百姓关注的具体问题，进行的全面解释，可以说，就是一些具体针对性办法和举措，为2015年三农发展进行针对性的指导。
2015年一号文件首次提出，要把追求产量为主，转到数量、质量、效益并重上来;。要推进农村一二三产业融合发展;引入了农村法治建设相关内容。这三个首次是中国农业经济进入新常态的标志，是2015年三农发展的冲锋号。同时，文件根据我国农业的发展实际提出五个“重大”。分别是，重大课题，重大考验，重大挑战，重大问题，重大任务。这是2015三农工作的具体引领目标，让“三驾马车两护航”引领三农奔小康得以顺利实现。
建设美丽中国，建设美丽三农是重要组成部分，实现中国梦，三农发展是重要支撑，2015年中央一号文件再次聚焦三农，接地气，顺民心，时代需。笔者坚信，在一号文件“三驾马车两护航”引领下，我们2015年的三农工作一定能够在全面建设小康社会的道路上创造新辉煌。
