彩民须知
可要求退还票款也可诉讼索赔
耿军律师说，通常认为，根据《合同法》第113条第1款的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”
而彩票合同在订立时，购票人对其是否中奖是不确定的，即对其主张依中奖款项为依据进行损失赔偿是不可预见的，其仅能预见到的是购票造成的直接损失，故不应以中奖款项为计算损失赔偿的基数，而应以合同成立时可预见到的直接损失为赔偿基数。
也就是说，如果彩民要求退掉双色球彩票，彩票中心应该照退并返还购票彩票的款项。
如果有彩民坚持维权，如提起诉讼等，其维权所产生的相关费用，如交通费、通讯费等，彩票中心应给予适当赔偿。
彩民众多境遇不同重新开奖难操作
郑在索律师说，彩民无权要求重新开奖，而且这种做法也不可行。因为彩民是一个个具体的个体，有的彩民要求重新开奖，有的彩民则获得了巨奖，肯定不同意重新开奖，所以这个结果无法实行。
但作为个体的彩民可以就自己的权利进行具体维权。
比如，要求确认结果无效，或者要求彩票中心承担违约责任；或者要求解除彩票合同，返还票款赔偿损失。
耿军律师则认为，《彩票管理条例实施细则》第40条规定：“未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。”
根据该条规定，彩民有权质疑此次开奖无效，并且要求重新开奖，但重新开奖操作很难。
律师观点
应引入第三方发行彩票
郑在索律师说，由于我国的彩票管理体制还不完善，造假的情况层出不穷，这也是百姓多有质疑的原因所在。
对于造假情况的处理，一是对于摇奖结果，宣布无效；二是彩民的损失按照合同法的规定处理，退款并赔偿损失。已经获奖的应退回；三是造假者按照刑法追究诈骗罪的责任，或者其他所涉罪名的责任。
法律应明确规定彩票是国家授权进行的通过向社会筹集公益福利资金，资助社会公益福利的非盈利事业。
此外，彩票为国家专卖品，应由国家授权的机构统一经营市场实行垄断；立法规定彩票管理部门的职责和权限、彩票资金的使用和监管办法及彩票纳税收政策。
郑律师建议，发行销售主体应与利益主体剥离，引入无利益的第三方进行发行销售；尽量采用机器的操作技术，避免人为因素的过多介入。
名词解释
什么叫射幸合同
所谓“射幸合同”，就是指合同当事人一方支付的代价所获得的只是一个机会，他有可能获得远远大于所支付的费用的效益，但也可能没有利益可获。（本版文/记者汪红）
