牢牢把握中国特色新型智库发展方向
智库又称思想库、智囊团等，主要是指以战略问题和公共政策为主要研究对象、服务政府决策的非营利性研究咨询机构，具有公共性、客观性、专业性和开放型的一般特点。《意见》提出，要从我国国情和实际需要出发，构建中国特色新型智库发展格局。这就是说，建设中国特色新型智库，在方向上既要遵循智库发展的一般规律，准确完善智库功能定位，又要从中国实际出发，体现中国特色，始终坚持智库发展的正确方向。坚持党的领导和中国特色社会主义理论统领，紧紧围绕中心，服务大局，把服务于党和政府决策作为重中之重。我们要建设的智库又是“新型智库”，它不同于过去一般的研究机构，而是要在智库的特质上大胆探索创新，从思想观念、组织形式、运行机制、管理方式、制度规范等方面推动智库改革，提高智库研究能力和水平，更好地履行智库职能，真正成为党和政府决策“信得过、用得上、离不开”的参谋助手。
从功能定位上看，《意见》对建设中国特色新型智库也作出了部署，提出了标准和要求。智库要在为政府提供咨政辅政服务、为社会提供理论观点和解决公共事务方案、为国家提供公共外交宣传等方面发挥作用。也就是说，中国特色新型智库是资政辅政的智囊机构，针对党和政府决策急需的重大课题开展研究。中国特色新型智库是创新理论和引导舆论的社会服务机构，在广泛调查研究基础上向决策者反映社会意见，在作出重大决策后对公众进行准确规范的诠释，增强公共政策的社会效果。智库还应围绕国家战略需要开展民间外交、公共外交，充当“宣传和交流大使”，让国际社会更好地了解中国。中国特色新型智库也是高层次人才的储备机构，提供思想产品需要汇聚不同领域的高水平专业人才，开展高强度、智力密集的研究工作也能培养和造就高层次人才。畅通人才流动，吸引和储备人才，是智库发展需要，也是国家人才队伍建设的重要内容和途径。
智库建设并不遵循单一模式，而是有不同类别。既有国家财政提供经费来源的官方智库或官助民办的准官方智库研究机构，也有高校创建的研究性机构或研究团队为主体的高校智库，还有社会公共基金兴办的非营利性民间智库。在特定的情况下，企业投资成立的营利性研究机构或咨询公司，也可以在公共政策领域发挥作用。《意见》提出，要按照定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理要求，形成中国特色新型智库体系。这就需要从我国智库建设现状和实际出发，遵循基本标准，突出优势特色，分类指导，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，并重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。
