主动适应新常态 积极作为新常态 忠实履行职责
为建设以国际商都为特征的国家中心城市做出贡献
2014年工作回顾
2014年，在市委的领导下，市人大常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届二中三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，围绕中心，突出重点，履职尽责，奋发有为，围绕“三大一中”战略定位，突出“三大主体”工作，依法履行宪法法律赋予的职责，实现了本届常委会的良好开局。
推进市委决策部署贯彻落实
常委会始终坚持把推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实作为重中之重，依法依规，站位全局，谋划开展人大工作，促进了市委决策部署的有效落实。
全力助推以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设。以城市功能提升为切入点，组织人大代表对新郑机场二期场站、轨道交通2号线、大运城项目等建设情况进行视察，听取和审议市政府郑州航空港区城市功能提升专项工作报告，要求进一步完善航空港区市政基础设施建设管理体制，解决交通拥堵、道路挖沟、内涝等城市顽症，多渠道多形式争取资金参与基础设施建设。
全力助推全面深化改革工作。听取和审议市政府深化行政审批制度改革专项工作报告，要求扎实开展行政审批“两集中两到位”改革工作，继续减少和规范行政审批，全面推进行政审批公开，促进政府职能转变取得实质性进展。按照市委全面深化改革工作部署，立足人大职能，扎实推进人大牵头的全面深化改革事项，制定和修订讨论决定重大事项规定、加强国有资产监督的意见、专题询问办法等12项工作制度，圆满完成2014年14项改革任务。
推动经济平稳健康发展
常委会始终坚持全力维护改革发展稳定大局，不断强化监督职能，推进我市经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
着力加强对经济社会发展质量的监督。对我市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施情况开展中期评估，听取和审议市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，要求深化土地管理、户籍制度等重点领域和关键环节改革，加快释放改革红利，使发展成果更多更公平地惠及全市人民。
着力加强对新型城镇化建设的监督。听取和审议市政府城市基础设施建设与城市管理规范提升专项工作报告，提出要理顺市、区城市管理体制，建立城市管理综合协调机制，有效解决重建设轻管理、重突击轻长效、重地上轻地下等问题。听取和审议畅通郑州建设及地铁运营情况专项工作报告，建议市政府对畅通郑州建设重点项目审批设立绿色通道，在保证质量的前提下加快建设速度，有力促进畅通郑州工程建设。
着力加强对现代产业体系构建的监督。听取和审议市政府工业转型升级、高端产业发展情况等专项工作报告，要求加快制定高端产业发展规划，着力抓好重点项目及高端产业聚集区建设，着力引进具有“国际影响力、国内辐射力、国内外资源整合力”的工业项目，加快工业结构调整。
着力加强对开放创新“双驱动”战略实施的监督。听取和审议市政府开放平台建设与招大引强等专项工作报告，要求突出重点产业招大引强，促进产业结构优化升级；建立健全土地储备和科学用地机制，打破制约项目落地瓶颈。听取和审议科技自主创新专项工作报告，建议积极谋划建设郑州自主创新综合实验区，努力打造郑洛新自主创新综合实验区核心区；加快企业研发中心建设，提高企业自主创新能力。
着力加强对行政、司法权力运行的监督。坚持工作监督和法律实施情况监督并重，推进政府严格规范公正文明执法。
常委会始终坚持履职为民，努力使人大各项工作更好地反映民意、集中民智、贴近民生。
回应群众关切。突出重点，围绕农民看病难、看病贵等问题，听取和审议市政府关于新型农村合作医疗情况专项工作报告，并开展专题询问，不断提升农村医疗卫生机构服务能力。聚焦热点，持续跟踪监督民生“十大实事”的落实情况，专项听取和审议市政府办理落实情况的报告。突破难点，针对群众反映强烈的义务教育均衡发展难题，听取和审议市政府专项工作报告，要求将新增教育资源重点向农村地区、贫困地区、薄弱学校倾斜，切实保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等接受义务教育的权利。
助力污染治理。坚持立法、监督多措并举，督促和支持市政府加大环境污染治理力度。重新制定《郑州市大气污染防治条例》，对污染物排放管理、燃煤、机动车船排气、扬尘等污染防治及其法律责任作出严格规定。听取和审议环境综合治理及环保世纪行活动专项工作报告，全面打响治污除霾攻坚战。
推动扶贫开发。为增强对扶贫开发工作的监督效果，常委会围绕贫困群众就业创业技能培训、财政资金投入、脱贫措施落实、扶贫资金使用监管等热点问题对市政府开展专题询问。
督促解决民生热点难点问题
常委会始终坚持代表主体地位，不断完善代表工作机制，着力发挥代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。
提高议案建议办理质量。建立代表议案建议提出和交办网络平台，及时分类整理和交付办理。坚持重点建议督办制度，对涉及环境保护、城乡义务教育等20件代表建议进行重点督办，实现满意率和办结率两个100%。创新议案建议办理监督工作，首次半年听取和审议市政府办理代表议案建议工作情况报告，年底就代表议案建议反映的问题进行专题询问。截至2014年底，市十四届人大一次会议上代表提出的7件议案、636件建议已全部办理完毕，440件代表建议反映的问题已经落实或基本落实。
促进人大代表作用发挥
提升能力增强履职成效
常委会始终坚持“团结、干事、服务、创新”，切实加强自身建设，不断夯实依法履职基础。
提升自身建设水平。加强思想政治建设，坚定道路自信、理论自信、制度自信，遵守党的政治纪律和政治规矩，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度。
提高地方立法质量。科学编制五年立法规划，通过定点征集、公开征集和发函征集，共征集到规划建议项目83件，形成正式立法规划项目24件。
增强人大工作实效。创新专题询问方式，对专题询问实行电台、电视台、网络“三网”同步直播，增加追问和补充询问程序，增强人大监督的公开性和实效性。开展上下级人大联动监督，通过反馈问题、提出建议，形成上下级人大监督合力，增强监督实效。
