田小典
杨卫泽担任无锡市委书记时，力推“530人才计划”，即“5年内引进不少于30名领军型海外留学人才来无锡创业”，由政府财政出资建各种科技孵化器。曾有无锡官员称，杨卫泽此举几乎“掏空了无锡财政”。(1月13日 中国经济周刊)
杨卫泽被“双规”了，关于他的各种坊间传言也逐一得到了证实，这位“市长杀手”、“同事克星”的“官场不倒翁”也终于应声倒地，关于他过去，林林总总也成为各路媒体深入挖掘的材料，更成为了人们茶余饭后的谈资。
但是，从杨卫泽落马后的各类爆料中，我们却更应该反思，杨卫泽在无锡时，为什么会“掏空了无锡财政”?作为市委书记，他有权力“掏空”当地财政么?
曾有官员发出“功成不必在我”的豪迈之语，这既是对GDP考核的回应，也是个人优化政绩观的体现。在GDP这一“指挥棒”下，要有政绩，就得有投入。杨卫泽离开无锡的2011年，当年财政收入约为600多亿元，这是一笔大数字，杨卫泽主政无锡近七年时间，他能够将无锡的财政“掏空”，可见每一笔都投入都是“神来之作”。
对于一名市委书记来讲，最主要的职责是把握当地的发展方向，每每有官员落马，当地坊间便会出现各类传言，其中就不乏对其在位时的种种霸道作风加以批评。如果市委书记能够将财政收入掏空，则受到质疑的更应该是领导的权力边界。
财政的每一笔重大投入都应该经过政府决策机构进行研究，通过人大授权，如果“掏空”那么一大笔财政收入的是市委书记，那么市委书记的倒下更应该引起大家的反思。是谁授权市委书记能够“掏空”财政收入的?当地的人大代表是如何发挥其监督权的?当地政府是否错位?市委书记是否越权?
当市委书记搞“一言堂”，可以随心所欲“花钱”搞投入、搞建设时，更应该对制度机制的运行进行考量，对“错位”、“越位”和“不作为”进行清理。如果不对“一把手”的权力进行限制，让“一把手”的权力“无边界”，则杨卫泽掏空当地财政收入的事件绝不会是“孤例”。
