原标题 圣诞老人烦恼：到中国发礼物需先办8大证件
据新华社“我报道”微信公号，又是一年圣诞节，传说中的圣诞老人又从芬兰的圣诞老人村出发，驾着9只驯鹿雪橇全球巡回送礼了。中国也是他的重要一站。
“圣诞老人在进入中国境内的途中因雾霾太大看不清路儿摔倒，至今无人敢扶，仍在雪地里趴着，袋子里的礼物被哄抢一空，麋鹿被城管收走，雪车又因为无牌照被交警没收！今年圣诞节取消，没有礼物，请相互转告！”
24日一大早，不少网民就在各自的微博、微信朋友圈等社交媒体上看到这个段子，引发了一轮网民的欢乐吐槽。还有的网民说，圣诞老人他办签证、暂住证、野生动物上路行驶证、超载罚款通行证、产品出入境检验检疫证、工商许可证、交通工具进入小区许可证……等各类证照了么？
记者认为，这是一个很严肃的问题(不要笑)。时值中国大力推进简政放权的当下，一个北欧老人，不远万里来到中国送礼，他究竟需要办哪些证，才能合法地完成任务？且让我们简单梳理梳理：
1、人员出入境的签证。
假设圣诞老人只在圣诞节期间到中国，须申请办理短期商务签证。说起签证，中国只有香港、澳门、台湾地区对芬兰是免签的。
但我们发现，近期外交部相关负责人表示，中国与有关发达国家在颁发长期多次签证方面取得突破性进展，除中美签证互惠安排外，加拿大已经开始为中方旅游、探亲、商务人员签发10年有效多次签证；英国、法国、意大利、德国、西班牙等国也越来越多地为符合条件的中国公民颁发长期多次签证，英国最长也可颁发10年有效多次签证。此外，新签各类互免签证协定大幅增加。
在2014年，中国先后与19个国家签署各类互免签证协定，其中12个已生效，数量达到过去4年之和。中国还与12个国家就各类免签协定文本达成一致并将择机签署。
来而不往非礼也。试想，如果中国相互免签国家更多一点，普通老百姓能更方便地玩遍全球，那对于圣诞老人故乡芬兰来说，就会接待更多热情的中国游客去消费、看美景，去“还情”。
2、货物进出口的相关证件。
因为圣诞老人带的东西不算少，可能超过海关规定个人携带物品标准，因此他还需要办理进出口许可证、出入境检验检疫证。哦，除了一大堆礼物，那些驯鹿要进入中国，圣诞老人还必须提供具有防疫部门提供的健康证明，注射预防针免疫证明和动物检疫证明，办理相关检验检疫卫生许可证。
不能小看这些“证明”，它们是中国进口商品的安全底线，就算时间再紧迫，有关部门对圣诞老人也只能做到提高处理效率，而不能“网开一面”。而且，圣诞老人从国外带来的礼物不少还是“Made in China”，中国的对外经贸往来需要转型升级，不仅仅在生产环节要将“中国制造”努力变为“中国智造”，还需要在商贸流通、物流等各个环节创新服务模式，营造更好的内外交流空间。
3、飞行类证件。
圣诞老人的雪橇如果要飞行，那在中国就得向军方和民航有关部门提出申请获得相关许可证，尤其是高空飞行。好消息是，如果是低空飞行，则相关程序可能简便许多——据《解放军报》报道，今年11月底，由国务院、中央军委空中交通管制委员会组织召开的全国低空空域管理改革工作会议确定，真高一千米以下空域实行分类管理有序放开。我国目前正在沈阳、广州飞行管制区，海南岛、长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点，力争2015年在全国推开，这意味我国自明年将开放低空管制，允许私人飞机使用1000米以下空域，不必得到军方的批准。
逐步开放低空领域，圣诞老人送礼物的速度将不再受到路面堵车的影响，而对中国而言，还将释放一个数百亿的航空新市场，正是一举多得的好改革。
4、道路交通行驶类证件。
大家都知道，如果驾驶机动车上路行驶，要办理驾驶证、行驶证，还要依法缴纳各类保险和税费。但圣诞老人是不一样的啊，他如果坐着驯鹿拉的雪橇上路行驶……由于木有现成案例，我们姑且用骑马上公路来模拟——相关新闻显示，交警和城管的相关法律法规还木有对骑马上公路进行明确规定……Orz。圣诞老人由此可能省下不少时间。
但需要提醒老人家的是，根据《中华人民共和国野生动物保护法》规定，国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证；许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。为了驯鹿，圣诞老人应当要去申办驯养繁殖许可证。
5、货物流通类证件。
还好圣诞老人送礼不收费，否则就变成买卖交易啦，他的礼品还需要去工商、质监、税务等部门办理相关证件。如果消费者发现有问题，还可以投诉。如果只是送礼，呃，好吧，依据中央相关精神，请不要赠送价值特别高的礼品，原因你懂的。
我们还想告诉圣诞老人的是，对于市场流通环节各项审批许可事项的梳理，是中国政府本轮简政放权的重头戏。政府推出的权力清单、企业投资负面清单等一系列改革举措，就是让市场主体更加明明白白地知道政府的权限边界，杜绝各类不合理审批和由此搭车产生的权力寻租、“吃拿卡要”等各类不良行为。
6、暂住证。
有不少网民提出，圣诞老人要不要办暂住证？其实，圣诞老人仅仅逗留那么一两天，是不需要办理暂住证的。更重要的是，今年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确指出建立居住证制度。目前中国不少地区已取消暂住证，由居住证代替。目前仍推行暂住证制度的城市仅有个别城市啦。“暂住证”必将随着中国改革的逐步深化而彻底成为历史名词。
7、好人证。
这个就不用多说啦，像圣诞老人这么热衷奉献的好同志，发个好人证是应该的。在中国各地的旅游景点小摊位上，目前可供颁发给圣诞老人的还有“热血证”、“土豪证”、“猛男证”，就是不知道圣诞老奶奶会不会给老爷爷发一个“败家剁手证”……
8、低碳证。
圣诞老人的交通工具是纯绿色无污染的雪橇，曾遭受“北京咳”又被“APEC蓝”惊艳到的不少网民强烈呼吁给老人家颁发低碳证。其实，在中国，不少城市的低碳出行渐成风潮，杭州有全国最健全的免费公交自行车系统，更多的城市出台了鼓励新能源汽车上路的规定。相信不久的将来，圣诞老人再来中国，不会再在迷雾中跌倒……
需要特别指出的是，由于水平所限，记者的盘点难免挂一漏万，也请网民朋友们热烈参与，为圣诞老人梳理各种“证”，让更多孩子开开心心收到新年礼物。(黄深钢、王清颖)
