□本报见习记者范天娇
□本报通讯员章昌宝
安徽省宿州市国土局原局长贺平涉嫌受贿、滥用职权一案,近日由安徽省安庆市宜秀区人民检察院提起公诉。据检方指控,贺平因违规办理转让霍邱县范桥铁矿探矿权及出让周集铁矿探矿权,致使国家损失共计17亿余元。
2005年至2013年,贺平先后担任安徽省国土资源厅土地利用处副处长、调研员、矿产开发管理处调研员、宿州市国土局局长(正处级)等职务。
检察机关指控,在此期间,贺平非法收受相关矿业公司、不动产咨询评估公司及置业公司人员贿送的钱物,在基准地价项目评估验收、探矿权变更、矿产资源整合、用地审批等方面为他人牟取利益。
据检察机关调查,贺平的受贿“清单”上种类繁多,从手机、电脑、裘皮棉袄直至现金。安徽地源不动产咨询评估有限公司负责人蒋雪松为了在办理基准地价更新项目验收等业务过程中得到贺平关照,向贺平进行“保姆式”行贿,冬天送去男士裘皮棉袄、逢年过节送去购物卡,还帮其更新平板电脑,就连加油卡和车辆保险都替贺平办好了。
据查,遇到自己送礼、请客等需要自掏腰包的时候,贺平会让请托人前来“买单”,就连在上海的购房也有人“赞助”。2012年10月、11月,宿州市富通置业有限公司董事长梁兴干为使公司在办理用地手续过程中得到被告人贺平的关照,在贺平于上海购买房产之际,梁兴干转账人民币90万元,其中50万元被贺平用于支付上海房款。2013年5月,梁兴干还为贺平订购了一套价值人民币46670元的家具。
检察机关查明,2013年3月及5月,在被中纪委约谈后,贺平为掩饰犯罪将收受的部分钱物予以退还。
检方指控贺平涉嫌两起滥用职权犯罪事实,涉及霍邱县范桥铁矿探矿权的转让和周集铁矿探矿权的出让。
这两起涉罪事实均与首矿大昌公司有关,而因犯滥用职权罪、受贿罪、利用影响力受贿罪,一审被判无期徒刑的安徽省国土厅原正厅级巡视员杨先静也参与其中。
首矿大昌公司是北京首钢矿业投资有限公司、安徽大昌矿业集团有限公司、六安市人民政府、霍邱县人民政府就霍邱铁矿深加工项目签订合作协议约定成立的。大昌集团占股49%,该公司董事长为吉立昌。
2011年9月,安徽省国土资源厅对周集铁矿勘探探矿权挂牌出让。杨先静受吉立昌请托,擅自更改厅长办公会决定,为首矿大昌公司“定做”竞买申请人条件。
2011年11月14日,六安市政府再次书面向省政府请示,将周集铁矿出让给首矿大昌公司,建议增设挂牌出让条件,实质是为特定竞买人设置。安徽省政府办公厅将该请示转国土厅办理。杨先静提出按照六安市政府意见办理。而时任安徽省国土厅矿产开发管理处调研员的贺平作为经办人参与了协调和吃请。
检察机关指控,贺平明知违反公平公正原则,仍起草了《关于对六安市人民政府关于将周集铁矿出让给安徽首矿大昌金属材料有限公司的请示的意见》。该意见经杨先静签发并报省政府办公厅同意后,贺平安排矿管处工作人员按照该意见中的竞买人资质要求与准入条件起草挂牌公告。
同年12月,周集铁矿探矿权挂牌出让公告发布,仅首矿大昌公司一家符合条件后报名参与竞买,并以51500万元(保留价50400万元)的价格成交,与探矿权合理价价差约11.8亿元。
检察机关查明,在办理转让范桥铁矿探矿权过程中,杨先静明知转让不符合规定,仍督促业务部门尽快办理。贺平作为该审批事项的具体审查人,明知实际情况,仍提出“申报资料齐全,符合转让条件,建议同意批准转让”的审查意见。经安徽省价格认证中心价格认定结论,范桥铁矿探矿权合理转让价较实际转让价款高出5.2亿余元。
