60分
5项积分指标
1、文化程度
2、技术能力
3、职业资格或职业工种
4、社会服务
5、纳税
【全国】至少6个特大城市已实行积分制
中山是全国首推积分入户的城市,这一制度随后被广东各市推广开来。2010年,深圳、东莞、广州等城市正式实行积分落户。
除广东的城市之外,上海、天津也相继在不同程度上实行积分制。据报道,青岛的相关政策也将在年内出台;而北京也将适时推出积分落户政策。
事实上,国内一二线城市都在入户上设置了诸如社保缴纳年限、住房面积等门槛,相对来说,经济较不发达的三四线城市更容易迁入。有专家认为,积分落户作为改革尝试的举措,有利于户籍管理制度破冰。
积分制外地实践的“利与疑”
“积分入户”为农民工落户提供新途径
积分制有啥好处?有关专家认为,特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道,调控落户规模和节奏,这是首次在国家层面为特大城市的人口问题正式提出了解决方案。而这一新政是在公共服务没有办法满足一步到位的户籍制度改革需求的背景下推出的。
广州大学教授谢建社接受有关媒体采访时表示,“积分入户”在原有的户籍制度上进行突破,为农民工成为新市民提供了新途径,同时也将对城市人口结构进行优化。
能加分,能扣分,积分让“门槛”高了?
但是,依照此前上海、广州等特大城市推出的积分落户政策,绝大多数人基本不可能达到要求。
综观此前各地积分入户改革方案,指标设计大多呈现出向高学历、高技能、向财富人才倾斜的导向。这让很多人感觉该项改革门槛过高,最需要解决户籍问题的农民工仍然“入户难”,这与户籍制度改革的理想尚有差距。
以上海为例,2013年6月,上海颁布了《上海市居住证管理办法》和《居住证积分管理试行办法》。居住证积分体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。总体看,年纪越轻、学历越高、专业技术职称和技能等级越高、缴社保年限越长的,总积分越高。
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