【新闻摘要】据悉，黑诊所大都存在于都市村庄内，这些地方聚集着大量的流动人口，有庞大的市场需求。另外，很多房东为了获利，包庇黑诊所，一听到风吹草动，甚至会帮助黑诊所转移。
【编者按】
“野火烧不尽，春风吹又生。”唐代诗人白居易的这句诗，用来形容“黑诊所”或许再贴切不过。在都市村庄的各个角落，在家属院里某个居民家里，都可能看到它的影子。据了解，相关部门对“黑诊所”的查处行动不可谓不频繁，打击力度不可谓不大，但为何“黑诊所”依然屡禁不止、总能“起死回生”呢?“黑诊所”生存的土壤是什么?除了“禁”一条路外，还有没有其他的管理途径?近日，东方今报记者对此进行了调查走访。
“河南‘亮剑’1年多取缔黑诊所8033家，追刑责106人，仅在2013年，河南就取缔了黑诊所3224家。”昨日，东方今报记者从河南省卫计委获悉，他们将通过专项行动，对一些屡打不绝、反复出现的“黑诊所”进行持续不断的整治和打击。
【最新】
32岁女子在“黑诊所”身亡
南阳市卧龙区石桥镇32岁女子崔恒娟怎么也不会想到，家附近的一个小诊所竟要了她的命。
崔恒娟的婆婆刘群崇，讲述了儿媳崔恒娟做人流死亡的经过：
7月19日，经人介绍，怀孕3个多月的崔恒娟来到位于南阳中心医院附近的一个私人诊所做了B超检查。当得知怀的是个女孩，想要儿子的她跟家人商量后决定做流产手术。
诊所里的崔医生自称是宛城区疾病预防控制中心的医生，开妇科诊所已20多年了，可以放心在她这里做药物流产。当天下午，崔恒娟按照崔医生的要求口服了流产药物，然后回家观察。
7月20日上午，在婆婆刘群崇的陪护下，崔恒娟再次来到崔医生的诊所输液，输液期间多次出现疼痛难忍的情况，提出转到南阳中心医院治疗，但都被崔医生以“这是正常现象，忍忍就过去了”为由拒绝。21日凌晨3点左右，崔恒娟出现休克，这才被送往南阳中心医院抢救，但还是在凌晨3:40左右，停止了呼吸。
根据当地公安、卫生部门的调查，44岁的“崔医生”是南阳市宛城区疾病预防控制中心结核病防治科的一名女职工，在2009年拿到了临床内科的医师资格证，但并没有医疗机构执业许可证，属于典型的非法行医行为。
【查处】8家诊所无一家有合法身份
郑州市卫生监督局副局长单志民告诉记者，“人工流产、胎儿性别鉴定等严重非法医疗行为多是黑诊所赖以生存的经营范围”。
他表示，郑州市对于“黑诊所”的查处行动，几乎没有间断过。就在7月15日，郑州金水区卫生、公安、食药监、工商等部门还对邵庄、柳林村两个都市村庄进行了突击查处，共查处8家黑诊所。
最典型的是位于邵庄的“益民中西门诊”，为了避免被查，竟由一个10多岁的孩子“坐诊”。
一自称房主的男子说：“这里早就没有人看病了，都是过去剩下的东西。”但在屋里的隔帘后，执法人员发现了一些已经用过的输液器和吊瓶。
附近围观群众说，平时有什么不舒服，只要告诉孩子，孩子就会去喊“大夫”过来。“一般就是看个头疼感冒，拉肚子，花几块钱或几十元，买点药，吃了还很见效。”
单志民说，根据执法人员现场查处，可以断定这是一家“无证黑诊所”，患者来这里看病存在着一定的安全隐患，首先药品来源与质量无法保证，另外如果突然出现急症，这里也不具备抢救的任何措施，很容易发生医疗事故。
【说法】“春风吹又生”是因为有市场
单志民认为，医疗资源的匮乏使黑诊所拥有极大的市场。
据悉，黑诊所大都存在于都市村庄内，这些地方聚集着大量的流动人口，有庞大的市场需求。另外，很多房东为了获利，包庇黑诊所，一听到风吹草动，甚至会帮助黑诊所转移。
单志民告诉记者，在他们查处黑诊所的过程中，甚至很多老百姓是支持黑诊所的，他们还跟执法人员求情，说这些诊所虽然无证，资质不全，但来这里看一些小病，还是很方便、实惠的，“平时一个小感冒，到任何一家正规医院，最少都要一二百元，来这里只花十分之一的价钱就能看好。并且，这里服务态度也好，看病诊断也很细心。去大医院排队、挂号，好不容易见到医生，给开一大堆检查单子，多问几句医生就很不耐烦。”
单志民分析，黑诊所就像打不死的“小强”，能够多次起死回生，主要是因为“附近的村民、外来务工人员觉得这里看病便宜、方便，就会选择到这里看病”。
数据
1年多取缔黑诊所8033家
“对于黑诊所查处，全省一直没放松。”昨日，河南省卫计委有关负责人介绍，全省专项行动主要包含四项重点内容，一是严厉打击无证行医行为;二是严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为;三是严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠(简称“两非”)行为;四是打击“医托”行为。
河南省卫计委主任李广胜曾在讲话中透露，2012年，原省卫生厅开始启动实施“卫监行动”和“亮剑行动”，在全省集中开展了“六月风暴”、“八月风暴”和“岁末风暴”。随后，卫生厅又部署开展了“亮剑行动-四季严打”专项行动，对一些屡打不绝、反复出现的“黑诊所”、“钉子户”进行持续不断的整治和打击。
“截止到2013年底，全省共检查各级医疗机构8.9万户(次)，暂停执业1172人，吊销执业执照59人，追究责任78人;取缔无证诊所8033家，向司法机关移交案件357件，追究刑事责任106人。同时，对18个省辖市的60个县(市、区)进行了暗访督查，约谈卫生行政部门和医疗机构负责人60个，通过媒体曝光医疗机构51家，有力打击和震慑了非法行医、超范围执业等违法违规行为。”李广胜说，从2013年10月份到2014年10月份，全省继续开展为期一年的整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动。(记者 董彩红/文 邱琦/图)
